近日，上海保监局发布了《上海保险业发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。其中提出，到2020年，上海将基本建成国际保险中心，上海地区的保险深度（保费收入/国内生产总值）将达到6%，保险密度（保费收入/总人口）将达到7300元/人。
在制度创新的基础上，上海保险业将探索开展外汇长期人身险业务，并研究沪港保险业务互联互通机制。
在保险资金运用方面，上海将培育保险资金运用中心，借助上海自贸区政策优势拓宽融资渠道，创新资金运用方式，提升投资能力。
保险业“沪港通”：机遇与挑战并存
“十三五”期间，监管将研究沪港保险业务互联互通机制。
所谓沪港保险互联互通，以证券市场“沪港通”的思维理解，是指上海和香港两地的保险产品、业务进入一个共同市场。对于消费者来说，可以在上海买到香港的合规保险产品，避免过去“地下保单”等情况的出现，香港的消费者也可以选择适合自己的大陆保险产品；对保险机构来说，沪港两地将在投资、展业等方面展开更多合作。不过，目前监管部门并未对此排出明确时间表，也未对具体互联互通的类目和范围作出划定。
上海市保险发展规划项目研究室副主任、复旦大学经济学院保险系副教授陈冬梅向澎湃新闻表示，沪港保险互联互通的背景是目前整个金融市场运作的大方向，市场上也存在这样的客观需求。对于消费者来说，沪港保险互联互通将为其带来更多选择。不过，对于此前的“赴港投保热”，陈冬梅认为，目前内地市面上的保障类产品已能满足大部分普通消费者的需求，香港保险日后面临的理赔难等问题不容忽视。对保险机构来说，沪港两地保险市场互联互通后，并不会对内地险企造成冲击，反之将带动内地险企进一步提升产品优势。
总部位于上海的国华人寿保险股份有限公司（以下简称“国华人寿”）相关负责人表示，在上海保险业“十三五”发展规划期间，公司将进入“效益与持续”阶段，实施差异化发展战略，从而实现公司业务持续、健康、稳定发展，稳步提升公司内含价值，使公司进入稳定的盈利期。
上海将培育保险资金运用中心
根据《规划纲要》，上海将抓住自贸区先行先试的契机，大力推进保险制度创新和对外开放，促进保险规则体系与国际接轨。
在资金运用方面，《规划纲要》提出：“支持中国保险投资基金等保险资金运用机构发展，借助上海自贸区政策优势拓宽融资渠道，创新资金运用方式，提升投资能力。”此外，上海还将培育保险资金运用中心，一方面发挥保险机构投资者的作用，监管部门将支持设立保险资产管理公司及子公司、保险资金运用中心，支持保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金、养老产业基金、健康产业基金等私募基金。同时鼓励保险机构不断提升投资能力，发行和投资资产证券化产品，参与面向机构投资者的非标资产交易平台。在配合上海自贸区资本兑换和人民币跨境使用方面的改革进程上，监管部门将支持保险机构用好政策机遇，提高境外资产配置能力。在上海重点战略产业领域更好发挥保险资金运用的产融结合作用，支持保险资金参与混合所有制改革等国企改革进程，更好服务实体经济供给侧结构性改革。
纵览《规划纲要》，共提及“上海自贸区”一词15次。陈冬梅认为，上海要建设国际保险中心关键在于制度创新，而上海自贸区作为先行先试的“探路者”，一旦新制度在自贸区推广成功后，将很快推向整个地区乃至全国。