在《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》(以下简称“中澳自由贸易协定”)签署两周年之际,澳大利亚和新西兰银行集团有限公司(简称“澳新银行”)发布了该《大有可为,投资时代的来临: 深入解读中澳自由贸易协定》(以下简称“报告”)。报告显示,这一具有里程碑意义的协定将有助于增长中国对澳大利亚商品的需求,同时降低中国投资者在澳大利亚投资的成本,并为他们带来更大的资本回报。
过去十年以来,中澳经济合作不断深化。本世纪以来,中国迅速超过了澳大利亚的主要出口伙伴,如欧盟、美国、韩国和日本等。2008年,中国成为澳大利亚主要的商品和我服务出口目的地。同年至2012年,澳大利亚也是中国对外直接投资的主要目的地。这种快速增长从之前的五年的低基数时开始出现,由资源、铁矿石和煤的需求作为主要驱动力。
研究调查显示,中国是澳大利亚最大的货物类和服务类贸易双边合作伙伴,2015年至2016年贸易估值为1500亿澳元,较前一年上涨4.4%。2016年澳大利亚多中国的出口额最大的是铁矿石,总额380亿澳元,煤炭55亿澳元和黄金35亿澳元,而中国对澳大利亚的最大出口则是电讯设备和电脑。
澳大利亚向中国出口的服务主要组成部分是旅游业,包括与教育有关的旅行占比38%,和个人旅行占比62%。自2012年以来,金融服务业已经成为向中国出口的主要服务行业之一。
中国和澳大利亚于 2015 年签订的《中澳自由贸易协定》已经产生了切实的成效。到2019年,几乎所有的澳大利亚商品都可以免关税进入中国,所有的中国商品均可免关税进入澳大利亚。
这一协议将减少两国服务行业间的壁垒,在澳大利亚公司得以进入中国的教育、医疗和金融服务市场的同时,中国企业将有更多机会进入机械安装维护市场。与此同时,中国私营公司在澳大利亚投资自动获批的上限标准已经提高到超过10亿澳元,这与美国的投资者标准保持一致。值得注意的是,与外国资本投资澳大利亚农业一样,中国国有企业在澳的所有投资依旧需要通过审查。
报告发布日正值澳新银行集团总裁廖贤志(Shayne Elliott)随澳新银行全球董事会在中国访问期间。廖贤志先生表示:“尽管中澳自由贸易协定尚处于起步阶段,但我们已经可以见到其产生的影响。这份报告清楚地描绘了中澳自由贸易协定下中澳关系的发展方向 - 两国之间的经济往来将更加深入和多样化,贸易与投资也将越来越互利互惠。”
报告显示,虽然澳大利亚是中国投资的主要目的地,但中国投资占澳大利亚所接受的外国投资比例依旧较小,约为3%。但是,该协定将为中国投资者和澳大利亚企业带来机遇,不仅削减关税减少了贸易壁垒,企业在澳大利亚的投资成本也将随着监管障碍的降低而下降。
“这一协定还将使中国和澳大利亚的投资者有相当大的机会利用两国之间增加的贸易和投资流获利。特别要指出的是,我们现在看到的贸易和投资关系正趋于多样化,不再局限于资源行业。”廖贤志表示。
贸易协定签署后,中国投资继续以多种不同方式体现其多样性。首先,中国企业不再仅是从澳大利亚采购材料,而是成为澳大利亚国内公司的供货商,并开始进入澳大利亚的制造业和服务业。第二,中国投资正在从以往的直接收购公司转型到其他类型的间接投资。第三,中国的吸引企业,而不是国有企业,已成为中国直接境外投资在澳大利亚境内的更重要参与者。