央企混改明显加快 实现形式多样化

   “在经历了前两年的观望之后，不仅地方层面推进混合所有制改革的力度逐步加大，央企在混改方面的探索也明显加快。”中国民营经济研究会理事谭浩俊在接受《证券日报》记者采访时如是说。

　　作为国企改革的“见效年”，混合所有制改革在今年取得的成果无疑是最为显著的。随着以中国联通为代表的七大垄断领域央企混改试点的拉开，今年央企混改不仅在数量上有所增加，而且也在实现形式等方面均有积极探索。

　　国家发改委称，到目前为止，两批近20家中央企业混改试点正在顺利实施，第三批试点企业将进一步扩大范围。

　　谭浩俊认为，与此前相比，今年央企混改在很多方面都有明显进步，如从企业层面来看，过去央企混改主要集中于二级、三级企业，但现在不少企业已经在集团层面有了混改目标；从股权结构来看，不再强调国有绝对控股，部分行业和企业也可以是国有相对控股；从实现形式上看，包括民企入股国企、央企与地方国企混合、央企与地方国企和民企共同混合等多种方式。

　　《证券日报》记者梳理部分央企的混改方案发现，“引入社会资本和推行员工持股”已成为重要的实现方式。如中粮集团启动旗下金融板块专业化公司中粮资本的混改项目，通过“增资+售股”的方式，引入社会资本和员工持股；如被纳入第二批混改试点企业的东航物流，其旗下东方航空物流有限公司4月19日在上海联合产权交易所公布的增资项目显示，东航物流通过引进外部投资者以及推进核心员工持股，其持股比例已降至45%；再比如中国核建旗下公司——中核新能源，其年初完成了约12亿元的战略投资人引入。

　　谭浩俊预计，在后续央企混改试点的选择中，处于完全竞争性行业中的企业，被选中的概率将加大。

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