严监管将成为支付行业的常态，央行收紧支付牌照发放

　　中国人民银行昨天发布的《第四批非银行支付机构<支付业务许可证>续展决定》（下称《决定》）显示，此次公布的93家支付机构中有9家支付机构未通过续展决定，2家支付机构因违规而缩减业务范围。

　　9家不予续展的支付机构分别是：普天银通支付有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、北京交广科技发展有限公司、北京中诚信和支付有限公司、山西兰花商务支付有限公司、哈尔滨金联信支付科技有限公司、安徽瑞祥资讯服务有限公司、长沙商联电子商务有限公司、乐富支付有限公司。

　　央行发布的信息显示，随行付支付有限公司被责令停止吉林、辽宁（含大连）、浙江（含宁波）、福建、黑龙江等5个省市银行卡收单业务。山东网上有名网络科技有限公司，不予续展预付卡发行与受理（北京市、青岛市），仅保留其互联网支付业务许可。

　　从2011年开始，中国人民银行陆续向市场发放了270张第三方支付业务牌照，牌照有效期为五年。此前，央行曾分别于2016年8月11日、8月30日和12月20日公布了首批27家、第二批12家、第三批53家支付机构的续展决定。在第四批牌照续展情况公布前，已先后有12家支付机构的《支付业务许可证》被注销。目前，市场上只剩下249张支付牌照。

　　“严监管将成为支付行业的常态。”业内人士认为，在央行收紧支付牌照发放的同时，严把牌照续展关，将有利于行业健康持续发展。

　　据统计，从2013年到2016年我国支付机构年处理业务量从371亿笔增加到1855亿笔，金额从18万亿元增加到120万亿元，年复合增长率分别达到71%和90%。2016年，我国支付清算行业业务增量已是全球第一。在规模扩大的同时，支付行业乱象频生，第三方的支付牌照也因此收紧。

　　为了加强对支付市场的整顿，央行提出，重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现系统性和区域性风险为底线，健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。对于长期未实质开展支付业务的支付机构，将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。

　　由此，央行自2016年10月份开始开展非银行支付机构风险专项整治工作。截至今年1月底，全国已经清理出239家无证非法从事支付业务的机构。

　　在牌照收紧的同时，行业并购整合也在加快。据不完全统计，目前已有约30家支付机构被收购，且收购价格屡创新高，海立美达收购联动优势的价格突破30亿元大关。

　　央行此前表示，对于确有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构，支持其通过兼并重组等方式适当加快发展。

　　(综合中国经济网，中国证券报)　

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