中东石油大国沙特阿拉伯再次发动“愤怒外交”,矛头直指小兄弟卡塔尔。但是,真正清算的还是老对手伊朗。6月5日起,沙特、埃及、阿联酋和巴林同时宣布与卡塔尔断交,并限令其外交官48小时离境。随后,也门、利比亚、毛里塔尼亚、毛里求斯等国也相继跟进,速度之快令人目不暇接,甚至有点莫名其妙。
沙特等国几乎众口一词指责卡塔尔支持恐怖主义,要求其停止对穆斯林兄弟会和哈马斯的支持。综合各种信息可以判断,这是沙特借特朗普来访之东风,在中东组织的新一轮清理门户行动,本质上还是争夺地缘位置高地,尤其是遏制伊朗影响力的扩张。
这次又是沙特找茬,而且简单粗暴甚至无厘头。沙特官方笼统指责卡塔尔包庇和支持恐怖势力,包括“基地”组织、“伊斯兰国”武装和埃及穆斯林兄弟会,给地区带来不稳定因素。埃及、阿联酋和巴林等也都沿用类似措辞,同沙特保持步调一致。
作为延伸惩罚,沙特和埃及主导的阿拉伯国家联盟宣布开除卡塔尔成员资格,并将卡塔尔逐出干涉也门内战的伊斯兰多国联军。不仅如此,沙特和阿联酋还宣布关闭与卡塔尔海陆空联系,禁止卡塔尔航空公司班机降落,屏蔽卡塔尔旗下的半岛电视台。由于卡塔尔40%的食品从沙特陆路进口,这个措施在卡塔尔引发巨大恐慌,各个超市出现抢购风潮。
此前有传言称,次沙特之怒的导火线是,卡塔尔通讯社网站发布了一条埃米尔塔米姆关于地区关系的内部讲话,他称赞伊朗是伊斯兰和地区大国,作用不可忽视,暗讽沙特与其作对不智,并称哈马斯为巴勒斯坦人民合法代表……尽管卡塔尔随后称这是黑客篡改所为,但已覆水难收。这个表态不仅戳痛沙特的伤口,也证明卡塔尔敌友不分,吃里扒外,亲痛仇快。沙特与伊朗不共戴天世人皆知,卡塔尔作为海湾合作委员会成员之一,不仅与伊朗共同开发海上油气,斗胆签署和平协议,欢呼伊朗达成核协议……去年1月沙特动员海湾众兄弟与伊朗断交,卡塔尔不仅拒绝配合,还曾试图调解,脚踩两只船。
几周前,特朗普访问沙特受到超规格接待并拿到巨额军火合同。作为回报,特朗普参加美国-阿拉伯-伊斯兰峰会,重述地区和伊斯兰政策,不仅公开提升沙特地位,而且谴责伊朗支持恐怖主义,并动员各方继续封锁和孤立伊朗。不知是受到沙特唆使还是另有考虑,特朗普在沙特通过推特点名指责卡塔尔,称其支持狂热宗教势力并已成众矢之的。
然而,不识时务的卡塔尔没有看到风雨欲来,反而对鲁哈尼当选伊朗总统热烈祝贺,因此,这次被沙特抓住把柄报复在所难免。此前,沙特和埃及就清理过一次门户,相继宣布黎巴嫩真主党和哈马斯为恐怖组织,而它们的真正罪过在于作为阿拉伯政治和武装力量,却与伊朗打得火热。
英国《金融时报》曾经报道称,卡塔尔为了解救在伊拉克南部猎鹰而被极端组织扣留的26名皇室成员,曾经向伊朗和“基地”组织支付了10亿美元的赎金。这也许是沙特等指责卡塔尔支持恐怖组织的直接证据。断交风暴出现后,沙特外交大臣要求卡塔尔切断对哈马斯和穆兄会的支持,为此有人援引英文谚语调侃称,这是“饭锅指责茶壶黑”。且不说哈马斯和穆兄会是否属于标准的恐怖组织,沙特过去没少支持和资助哈马斯,更被西方媒体长期指责为各种激进伊斯兰力量的幕后金主。至于沙特讨厌穆兄会的真实理由在于,它主张伊斯兰民主和平权,反对王权和世袭制。
搞清楚沙卡核心冲突,就不难理解其他国家为何跟进。埃及财政严重依赖沙特等海湾产油国输血,政权又建立在颠覆穆兄会民选政府的基础上,共同反对穆兄会及其巴勒斯坦分支哈马斯,理所当然;阿联酋外交一直唯沙特马首是瞻,更何况它与伊朗有波斯湾三岛领土之争,自然讨厌卡塔尔与伊朗过从太密;巴林是什叶派人口占多数但王室属于逊尼派的小国,这几年完全靠沙特出兵才得以保住政权,因此,追随沙特反对伊朗,也不惜与卡塔尔翻脸;也门政府是沙特扶持的弱势力量,共同敌人是什叶派胡塞武装和前总统萨利赫,及伊朗等地区什叶派同盟;利比亚东部临时政权得到沙特和埃及扶助,如今投桃报李;至于约旦、毛里塔尼亚、毛里求斯和马尔代夫等小国穷国,必须站出来偿还沙特的金援人情。
沙卡间也不止于上述这些恩怨。20多年来,卡塔尔在哈马德领导下特立独行,树小招大风,早已让沙特感到不爽。
1995年,王储哈马德乘父王境外养病之机篡权上位,开启当代阿拉伯王权国家政权非正常变更先例,给各王国的亲王们树立了坏榜样。因此,哈马德上台之初备受沙特等老辈君王厌烦冷淡,两次海合会峰会都不欢而散。
哈马德心存大志,想做阿拉伯的李光耀,想把王国建成西亚新加坡,他利用丰富的石油资源做后盾锐意改革,高速推进卡塔尔的现代化建设,人均GDP和综合竞争力跻身世界前列,并在政治领域着力改革,推进人权、法制和民主建设,大开新风,独树一帜,而且于2013年主动逊位,成为当代世界唯一健在但不搞终身制的实权君主。
哈马德还创造了传媒奇迹,推出半岛电视台,打破了CNN和BBC垄断的世界电视传媒格局,为阿拉伯伊斯兰世界赢得荣誉,大幅度提高了本国知名度,而且使之成为密切联系阿拉伯各国反对党、鼓动青年革命的动员机器,一直被沙特等保守力量所嫉恨,也因为同情穆兄会遭受埃及军方打压。
近年卡塔尔大力开展多边和平衡外交,积极调解巴以冲突、黎巴嫩内乱、达尔富尔问题,出尽风头。卡塔尔如鱼得水地在中东各路敌友间穿梭,既与以色列保持公开和高调的官方联系,也与其死敌伊朗、哈马斯和真主党过从甚密,多哈俨然已是中东政治舞台中心。
卡塔尔在人文领域的建树也令周边国家十分眼红。它不仅建立起著名的伊斯兰文明博物馆,斥巨资在全球从事高端文物拍卖和收藏,高举阿拉伯伊斯兰文化大旗,还成功举办了亚运会,勇夺2022年世界杯举办权,无论硬实力还是软实力,都成中东模范国家。
在“阿拉伯之春”运动中,卡塔尔更是处处抢镜,当仁不让。无论是派战机轰炸利比亚政府军,还是带头欢呼穆巴拉克下台;无论是逼迫也门萨利赫放权,还是在叙利亚扶持代理人,其锋芒都盖过龙头老大沙特。2014年,沙特就带领阿联酋、科威特等,以卡塔尔收留穆兄会领导人为由召回大使。另外,卡塔尔与沙特也有一直难以消弭的硬伤。从1996年至2006年间,卡塔尔多次公开或委婉地指责沙特伙同阿联酋、巴林策划针对哈马德的未遂政变。一句话,沙特早就讨厌哈马德领导的卡塔尔了。
卡塔尔突遭围殴,但它并不孤单;沙特来势虽猛,但并非应者云集。海湾的科威特和阿曼就没有追随沙特,而是积极斡旋,希望有话好好说。特朗普对这场海湾国家兄弟阋墙有挑拨是非之嫌,但是,美国国防部和国务院紧急灭火,强调美卡关系非常密切,并已迫使白宫发言人代表特朗普重新表态,肯定卡塔尔在反恐事业中的积极表现。
俄罗斯、德国、法国和土耳其领导人也都打电话给卡塔尔埃米尔,不乏安慰和劝和之意,包括伊朗在内的多个国家呼吁双方冷静处理纠纷。正因为如此,塔米姆放弃发表全国讲话的决定,给科威特埃米尔以调解空间,也等待沙特等国收回成命。
有人担心,如果沙特一意孤行,很可能彻底把卡塔尔推到伊朗怀抱,届时,什叶派之弧对沙特的威胁就不止南北夹击,而是三面合围。卡塔尔设有美国在中东的最大军事基地,无论如何,美国不会允许事态发展到这一步,沙特也不该愚蠢到这一步。