营改增并非百分百减税，如何增加企业减负“获得感”？

　　全面推开营改增试点的首要目标，是确保所有行业税负只减不增，但这不等同于所有企业税负只减不增。试点中，也有企业反映税负上升，如何让企业对其减税更有“获得感”成为改革关切。

　　国家税务总局数据显示，试点全面推开一年来，营改增兑现了新增四大行业及其下属２６个小行业税负只减不增的承诺，但四大行业新增的１０００多万户纳税人中，仍有超过１个百分点的企业在目前阶段出现不同程度的税负上升。

　　专家认为，多方面主客观原因共同导致了这种情况。

　　主观方面，增值税对新纳入试点的纳税人而言是个全新税种，纳税人数量众多、业务类型丰富，部分企业仍存在税制不适应、抵扣不充分、优惠政策享受不完全等情况。

　　客观方面，增值税特殊的抵扣机制受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等因素影响，纳税人的税负水平在不同时间点存在一定波动，并非每个纳税人在全部时间点都能实现税负下降。

　　普华永道中国内地及香港地区流转税主管合伙人胡根荣建议，企业要想最大限度拿到国家给予的税收红利，就必须顺应税制变化和政策导向。一方面要改善业务模式，梳理进货销售渠道，尽可能选择可提供增值税专用发票的供应商，实现进项的应抵尽抵；另一方面要提高企业税收管理水平，加强培训做好内控等。

　　为破解这一问题，一年来，税务部门共编发近６０万字营改增辅导材料，培训纳税人２１３０万户次；设立营改增咨询专线，日均受理咨询电话１２．９万通；增设办税窗口１７３８６个，打造９３３８个国地税联合办税服务厅、３．６万个联合办税窗口……

　　“营改增推进时间愈长，效应就会愈加显现，企业的获得感就会更明显。”国家税务总局局长王军此前表示，今年营改增试点将通过时间轴延长、税率调整、政策更完善等“增效剂”，释放更大的积极效应。

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