时间:2017-06-18 14:25 作者:陈天杰 来源:财股网 浏览量:
化解钢铁煤炭行业过剩产能的原则是,市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持。会议认为,坚持用法治和市场化手段,化解钢铁煤炭行业过剩产能,是推进供给侧结构性改革的重要举措,对推动行业结构优化、脱困升级,具有重要意义。
化解钢铁煤炭行业过剩产能的路径是,一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准,依法依规推动落后产能限期退出,引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。二是严控新增产能。严格督查落实国家2013年有关停止备案新增产能钢铁项目的决定。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。
化解钢铁煤炭行业过剩产能的保障政策是,设立工业企业结构调整专项奖补资金,按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置,完善不良资产批量转让政策。支持保险资金等社会资本参与企业并购重组,发展相关产权交易市场。
分析人士认为,随着近期国家出台一系列大力度、有针对性的淘汰煤炭、钢铁等过剩产能的措施,未来国内部分过剩产能将得到有效控制。
特别是,保障政策的出台使去产能消除了地方的后顾之忧。这次用于奖补地方化解过剩产能中的人员分流安置的工业企业结构调整专项奖补资金,据业内测算,这项基金的年规模将达467.54亿元,或持续2-3年。
1月22日,财政部下发了《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》,征收范围为全国范围按照燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量(即全部社会发电量),同时规定专项资金按月征收,实行国库集中收缴。
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