闽宁镇起步之初有“三缺”：缺资金、缺项目、缺产业。如何守好乡土找出路，挖掘资源增收入，成为困扰所有移民搬入地党委、政府的难题，也成为搬迁移民的深深渴望。
昔日砂石满地的戈壁滩
在闽宁镇贺兰山脚下有一片戈壁滩，荒芜了上千年，却吸引了福建籍商人陈德启。他决定在这块与法国波尔多纬度相同、气候相近的戈壁滩上种植酿酒葡萄、酿造具有世界级品质的葡萄酒。
在宁夏回族自治区、银川市、永宁县三级党委政府支持下，2007年10月，宁夏德福葡萄酒有限公司与永宁县政府签订协议，购买永宁县位于宁夏贺兰山东麓10万亩荒地。2008年初，企业投入1000万元建设葡萄产业园。但建设之初，就遇到了资金困难。
在公司总经理陈德启一筹莫展时，农发行宁夏分行敏锐地洞察到：德福公司开发地域大，土地平整、植树、修路、育苗都需要大量的劳动力，这是闽宁镇产业发展和生态改善的希望，是带动闽宁镇移民脱贫的大好机遇，于是果断投放信贷资金1.1亿元，帮助企业渡过难关。
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