地方政府由于财政预算以及人员的限制，对于管辖地区的公共设施很难做到面面俱到并及时更换。以城市中常见的井盖为例，近年来常有行人或儿童坠井的新闻出现，对政府也是造成极大的声誉压力。
慈善信托牵手政府，共同推出以公共设施为标的的集合信托计划，面对大众筹款，一对一的进行认购，分摊成本。
以井盖为例，单个井盖的成本并不高，可以通过在井盖上加印捐赠人姓名等形式为噱头，吸引大众兴趣的同时进一步扩大对外宣传的作用，预测会有很多人对此感兴趣，尤其是16-40岁人群。
以公共设施为标的的集合信托计划，一方面，能够减轻政府的财政压力，另一方面，利用慈善信托的宣传效应，积极调动大众参与，也能够减轻政府在人员不足上的压力。信托公司以慈善信托的方式捐助地方政府对标的的公共设施进行更换，与此同时，也与目标政府达成长久的、综合的项目合作协议，以“一站式”“全方位”的综合项目收益来弥补慈善信托的运营成本。
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