从限购、限贷、限价到限售,楼市调控一路做减法,如今限售期限最高纪录被河北省地级城市保定打破。
5月22日,保定市政府出台文件,暂停对本市户籍居民出售第三套房,对土拍时以“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”“双限双竞”等三种模式下建设的商品房,由公证机构现场摇号销售, 自取得《不动产权证书》(《房屋所有权证》))未满10年的,不得买卖。
该文件还规定,对通过上述三种模式取得土地的房地产项目,市价格主管部门直接按照限定的房价或竞地的房价进行价格备案。上述地产项目在销售过程中严禁调整备案价格。
5月17日,保定市国土资源局出让了30块土地,其中2017-30号宗地以“双限双竞”模式拍卖。财新记者查阅保定市国土资源局官网发现,2017-30号宗地用途为居住,位于保定市西二环西、七一路南,地图显示位于保定市竞秀区。公开资料显示,竞秀区是保定市的政治、经济、金融、传媒中心。此地块面积为150.54亩,最高容积率为2.2,最高限价为1.3万/平方米。
该宗土地的出让条件最为严格。据《河北日报》报道, 5月20日,保定公共资源交易中心针对2017-30号宗地,专门出具“国有建设用地使用权出让须知”:
首先,竞买人需告知购房人,在取得不动产权证之日起10年内不得买卖。其次,实行“双限政策”。一方面,最高土地限价1100万元/亩——这意味着土地出让金约为16.56亿元。另一方面,最高房屋销售限价1.3万元/平方米。据财新记者据国土局公示资料测算,剔除绿化等因素,项目至少可规划14万多平方米的建筑面积(不考虑商服用地)。若以最高限价为售价,则项目未来货值近19亿元。
“出让须知”还特别规定:项目建设完工后,竞得人不得自持自己开发的房产,应全部进行市场销售。
新城控股副总裁欧阳捷告诉财新记者,投资客资金成本较高,房屋限售将令他们避而远之,有利于抑制房价过快上涨。他预计,一线城市的限售将从目前常见的两三年延长到四五年,保定靠近雄安新区,这或是当地政府要给部分地块匹配高强度限售的原因。
据财新记者统计,目前实行限售政策的城市超过30个,以热点城市居多。中原地产首席分析师张大伟表示,面对限售政策,购房者要以自住为目的配置资金,炒房的人少了,以高杠杆入市的资金也会相应减少。预计未来实行限售政策的城市总数或超过50个。
对于保定此次调控,欧阳捷认为,这显示调控政策已经细化到不同地块上,即使同一个城市,区域不同,调控政策也可以不同。
兴业经济研究咨询股份有限公司发布报告称,房地产是现在银行零售业务的基础资产。由于“限售”,即限制房屋持有人对房屋的转让期限,从而降低了房屋的流转速度,也增加了银行抵押物的流动性风险,从而大幅降低了房地产作为抵押物融资的便利性。
多位业内人士表示,限售10年是保定针对特殊出让模式地块的尝试,并非保定市的普遍政策,对于全国城市楼市政策的影响还需观察。
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