6月12日,在巴拿马首都巴拿马城,巴拿马总统巴雷拉发表讲话,宣布巴拿马与中国建交。并且巴拿马宣布与台湾“断交” 前的40分钟才通知台湾这一决定!
在分析中巴建交的前因后果之前,文茵带你先了解一下巴拿马这个国家。
巴拿马国土面积仅7万余平方公里,人口400多万,国家虽小,但却因巴拿马运河而名声大噪。
连通太平洋与大西洋的巴拿马运河,是世界上最重要的运河之一,被称为黄金水道。全球每年近6%的贸易运输通过该运河,有全球贸易晴雨表之称。
巴拿马因其地理位置衔接南北美洲的特点,再加上运河的存在,成为世界航空和海运的枢纽,许多国际航班需要在此中转,货轮则需在这里穿越运河或靠港。
在经济方面,转口贸易和金融业是巴拿马的经济支柱。
坐拥交通运输之便利,巴拿马有美洲最大的免税区——科隆自贸区。自贸区的转口贸易覆盖南美和加勒比国家和地区,是巴拿马重要的经济支柱之一。中国目前是该自贸区最大的商品供应国。
巴拿马金融业也以其开放而闻名。世界上许多国家的银行在这里设有分行,外国银行数量最多时超过100家,也使金融业成为当地经济支柱之一。
近年来,巴政府还推动总部经济,出台许多优惠政策,吸引很多国际知名企业将地区总部设在巴拿马。中国的华为、中港湾等企业也将地区总部设在这里。
巴拿马与两岸外交上,刻意保持模糊,擅长在两岸外交角力间游走,精于在两岸间借力使力玩金援加码游戏。
巴拿马与中国大陆建交的“理所当然”
巴拿马与中国大陆建交可以用理所当然来形容,巴拿马很早就想和大陆建交,双方的经济经贸往来也很密切,只是一直在等待时机。至于为什么此时选择与中国大陆建交,文茵认为要从一下三个方面分析。
第一,自身发展需要大国支持
虽然巴拿马经济一直发展很好,但是近几年商品贸易存在巨额逆差。2015年出口额7亿美元,进口额121亿美元,同比分别减少14.63%和11.67%。
在对外关系方面巴拿马向来奉行中立、不结盟的外交政策。现阶段对外政策的基本目标是:维护国家的主权与独立,维护民主;保持运河的中立性;开展有利于国家发展的国际合作,重视与美国、中国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等大国发展关系;广泛吸引外资,通过商签自由贸易协定扩大出口。
第二,台湾不承认“九二共识” 政治经济面临绝境
之所以选在这个时机,是因为台湾方面自蔡英文上台以来不承认“九二共识”,而且趋势越来越明显,两岸关系趋于紧张。最重要的是,台湾早已不是大陆的对手,大陆GDP超过台湾近20倍,一个中国为整个世界认同,“台独”在政治和经济上面临的都是绝境,从军事上看更是死路。此时巴拿马如果在两岸外交上再刻意保持模糊反而不利于自身的发展。毕竟巴拿马是明白人,台湾对抗下去,道路越走越窄,此时与大陆建交可谓大势所趋。
第三,当下选择中国大陆是人心所向
中国在巴拿马经济发展中一直扮演着重要角色,目前,中国已经成为巴拿马运河的第二大用户,以及巴拿马科隆自贸区第一大货物供应国。
据中国海关统计,2016年,中巴两国贸易额63.83亿美元,其中中方出口63.46亿美元,进口3800万美元。加上近几年巴拿马商品贸易存在巨额逆差,中巴两国贸易的巨额顺差对巴拿马的重要性不言而喻。
目前巴拿马经济发展保持持续增长态势。巴拿马运河的主体扩建工程已经完工,相应的运河配套设施扩建正进一步开展。运河管理局也表示希望尽快再一次扩建运河。中国在基础设施建设领域有巨大的人员、技术、资金优势,这与巴拿马的需求正相契合。
两国建交 未来大势所趋
中国与巴拿马正式建立外交关系,将为两国在基础设施、金融、产能合作等方面进一步创造更有利的条件。
中巴建交也有利于两国开展各类金融合作。巴拿马以其开放的金融业而闻名,世界上许多国家的银行在这里设有分行。中巴建交将为中国金融机构在巴拿马设立分支机构提供便利。
此外,中巴建交还为两国产能合作拓宽了渠道。巴拿马是重要的国际贸易转运基地,巴拿马政府有意在港口周边建设产业园,进一步推动产业发展。巴拿马还拥有美洲最大的免税区——科隆自贸区。两国贸易联系也将跨上新台阶。
此外,巴拿马地处两洋交界处,同时也是南北美洲交叉点,地缘位置十分关键。
巴拿马在拉美地区事务中扮演着重要角色,是拉美和加勒比国家共同体和美洲国家组织等重要地区性组织的成员国。中巴建交有利于增强中国与拉美地区性组织的友好关系。
同时,巴拿马也已经成为众多中国大型企业进入美洲市场的重要门户。
巴拿马与大陆建交,是对台湾蔡英文当局的沉重打击。巴拿马是台之前“邦交国”中影响力最大的之一,是台在中美洲“邦交国”的龙头。此时蔡英文当局一定处在一片惊慌之中,担心中美洲“邦交国”会学巴拿马,形成多米诺骨牌效应。惶恐也没用不如早点清醒一下认清“no zuo no die”这个道理!
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