中国与巴西能源合作实现互利共赢

    巴西能源资源相对丰富，2016年探明石油储量126亿桶，在拉美地区仅次于委内瑞拉。2016年巴西石油产量136.7百万吨，超越了墨西哥、委内瑞拉等地区产油大国，成为拉丁美洲最大的石油生产国。巴西可再生能源比例较高，水电占巴西发电量的70%以上，其他可再生能源也发展迅速，如生物质能、太阳能、风电等。

　　特别是，巴西在生物质能利用上一直走在世界前列，2016年巴西生物质燃料18552千吨油当量，与此相比，中国生物质燃料只有2053千吨油当量。现阶段中国与巴西的能源合作主要在石油领域，2016年中国从巴西进口原油1873万吨，占比4.92%，是中国第七大进口来源国。

　　根据政府数据，2016年巴西的石油产量增长了3.2%，未来还有可能持续增加。中国与巴西的石油贸易方式也是多种多样。除了石油进出口贸易外，双方还存在收购、贷款换石油等其他合作方式。如2013年中石油、中海油、壳牌，法国道达尔公司共同开发巴西利布拉深海油田项目。2014年中石油收购巴西石油公司的子公司巴西能源秘鲁公司全部股份。中国企业还参与多项巴西石油管道的建设。2015年中石油首次进入巴西市场开展成品油销售业务。在贷款换石油合作模式中，中国国家开发银行向巴西石油公司提供长期贷款。巴西石油公司依靠稳定资金支持，增加原油产量向中国市场销售。在这种合作模式下，中国企业和金融机构联手与巴方企业相互合作，取得互利共赢。

　　当然，与中国其他石油进口来源国相比，双方目前石油贸易量还相对较少。但是中国与巴西石油领域合作发展势头良好。中国从巴西进口石油增速较快，2016年同比增加34.68%。此外，巴西深海石油资源储量丰富，据估计巴西东南部水域盐下层石油储量可能高达700亿桶，未来两年内巴西将可能启动多轮盐下层石油区块招标。巴西方面在油气领域也表现出对外开放的姿态，表示巴西的油气领域发展不会受到国内环境的影响。

　　中国企业可以在与巴方的合作上，发挥中国企业在资金、装备制造方面的优势，与巴方实现优势互补，共同推进技术方面合作。在石油销售领域，由于巴西在成品油进口上有一定的需求，中国能源企业在未来巴西成品油销售市场上有一定的发展空间。可再生能源是未来能源发展趋势，中巴在可再生能源合作上有很多潜力。巴西水电资源丰富，在巴西能源结构占据重要地位。巴西杰瑞水电等前期合作项目使中国企业在巴西水电领域取得较好口碑，使得未来中国企业在巴西水电领域更大的发展空间。巴西生物质能源发展较早，在很多方面具有一定的优势，中国生物质能源总量丰富，未来中国生物质能源潜力很大，双方在生物质能源领域有很多可能的合作机会。

　　中国对外合作的能源企业多是国有大型企业，资金和技术层面一般不存在问题。但在能源领域的投资和开发有时会遇到民族资源主义的困扰。中国在其他地区的能源项目也遇到过类似问题。当地居民由于资源和环境方面的考虑，对外来投资持怀疑和不信任的态度，导致合作项目推迟或暂停。大部分巴西人对中国文化还相对缺乏了解，对于中国的认识有一些是基于西方媒体的报道，如“中国威胁论”在巴西也有影响，部分巴西居民在有些方面对中国还存在一定的误解。同时，拉美地区政治局势并不是十分稳定，有可能会影响到能源领域合作以及对华关系等。

　　在合作过程中，要综合考虑各方面的风险，尤其是政局变动对中国企业利益的损害。中国对外合作能源企业大多是国有企业，受到政府影响较大，也更能代表中国政府和国家形象。国有大型能源企业资金比较充足，在项目建设和运营过程中有能力以长期利益为主。在处理与巴方政府、企业、当地居民以及非政府组织关系中，需要兼顾考虑对方利益和社会环境，提升中国在巴西的国际形象，给中国企业在巴西投资合作赢得良好的外部环境。

　　在能源项目的合作上，应充分考虑项目对当地环境污染和社会影响，避免引起当地居民的反对。积极做好相应的宣传和交流，在合作过程中，需要考虑当地居民的就业和承担相应的社会责任。在土著居民聚集的地区，增加与当地居民的文化交流。

　　与传统能源相比，新能源在未来世界能源市场上合作潜力更大，中国与巴西能源在可再生能源领域有广泛的合作空间。中国风电、光伏产业装机容量都位居世界首位，有非常好的产业基础和完整的产业链，而巴西太阳能和风能资源相对比较丰富，双方前期一些合作项目也取得了成功。另一方面，巴西现代生物质能源产业发展时间较长，在很多方面积攒了很多经验，中国未来可以增加在生物质液体燃料等领域与巴西的合作，如在第二代、第三代燃料技术的突破，实现优势互补，促进互利共赢。

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