e公司记者从接近监管层的相关人士了解到，证监会日前发布的减持规则不是所谓的大而全的减持制度“法典”，是按照“问题导向、突出重点、合理规制、有序引导”的原则，有针对性地对当前实践中存在的、社会反响强烈的突出问题，如“清仓式”减持、“断崖式”减持、“忽悠式”减持、“过桥减持”等情况，作出的相应制度安排。

　　对于实践中还可能出现的新情况、新问题，证监会将在今后随着实践的发展，再进一步完善减持制度的调整内容。

　　在推进完善减持制度时，证监会特别注意遵循通盘考虑、平衡兼顾的原则，既要维护二级市场稳定，也要关注市场的流动性，关注资本退出渠道是 否正常，保障资本形成的基本市场功能作用的发挥。

　　既要保护中小投资者合法权益，也要保障股东转让股份的应有权利；既要考虑长期制度建设规划，也要及时防范和堵塞漏洞，避免集中、大幅、无序减持扰乱二级市场秩序、冲击投资者信心，引导投资者依法、规范、透明、有序、公平、诚信减持。

　　此前， 证监会于5月27日发布关于《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》。上交所、深交所同日分别发布了相关细则，即日起实施。

　　减持新规规定， 将覆盖对象从大股东和董监高，扩大至大股东以外的股东，减持所持有的公司首次公开发行前股份、上市公司非公开发行股份；修改减持比例限制，规定大股东减持或者特定股东采取集中竞价减持的，在任意连续90日内减持总数不得超过公司股份总数的1%。

　　总体而言，市场普遍认为，减持新规确能较大程度缓解短期减持压力，但中长期而言，减持压力并没有因此而消除，对资本市场的影响更多体现在市场风格层面。

　　瑞银证券中国首席策略分析师高挺指出，A股市场自4月以来在去杠杆、金融监管加强的大背景下风险偏好下降，5月以来部分上市公司遭遇股东“清仓式”减持，此时新规的发布很容易被解读为短期利好，市场可能反应偏正面，但这并不是是改变股市中期走势的决定性因素。

　　中金公司分析师王汉锋指出，短期来看限制减持可能对于市场情绪有帮助，从长期来看需要注意这次减持新规是否会使得定价失衡的纠正过程更加缓慢。另外，从监管层面上看，此次新规之后也要注意大股 东是否会绕过减持等途径、通过其他方式来从这种“高”股票定价中获取利益。

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