财经365讯　今年冬天，北方有点冷。有一种冷叫做“无家可归”，还有一种冷叫做“家里外面一样冷”。

我们的读者，身在南方的居多，人在城市的更是占绝大部分，所以可能有点摸不着头脑：北方？北方不是有暖气么？怎么会里外一样冷？

小巴今天要说的，是那些没有暖气的北方。

在北方农村，燃煤取暖曾是主要的采暖方式。今年以来，一场轰轰烈烈的“煤改气”计划在华北及周边推行，意在用燃气取暖代替燃煤。

初衷很好，普及清洁能源，唯一的问题是：有些地方煤断了，气没来。

而凛冬已至。

这是我们日常看不到的北方，属于留守老人和孩子的北方，小巴觉得很有必要和大家讲讲。

事情的来龙去脉，要从雾霾说起。

蓝天保卫战

近几年，国人谈雾霾色变，为了改善现状，国家于2013年发布《大气污染防治行动计划》（又称为“大气十条”）。

2017年是“大气十条”第一阶段成果验收之年，京津冀地区当初定下的指标最艰巨——PM2.5较之2012年应下降25%。

从上到下都很重视，应该说越到基层越重视。

2016年年底中央财经领导小组会议上提到：“推进北方地区冬季清洁取暖”；2017年政府工作报告中说到：“坚决打好蓝天保卫战”。

今年3月，四部委和六省市印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》；5月，五部委组织开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作；6月，十三部委联合发布《加快推进天然气利用的意见》。

“2+26”城市划出“禁煤区”，要求在今年10月底前全面实现清洁取暖改造。

压力逐级向下传递。每到一些关键节点之前，好好的“计划”就在重压之下变了味。

例如，山东滨州无棣县曾发出一份关于清洁取暖改造的紧急通知：“部分镇（街道）、部门还存在思想重视程度不高、组织机构不全、工作落实不力、推进速度不快等问题，影响了整体工作进度。”

其实“煤改气”“禁煤区”“天然气成为主体能源”，这些提法都不是今年才有。然而直到今年，直到冬天临近，才开始“加快”“攻坚”“剑指”“追责”“零容忍”。

才惹出后面一些事来。

说好的气呢？

山西临汾某村，家家户户响应政策拆了燃煤锅炉，然而集中供暖没来，有的家庭把孩子往唯一的空调房里赶，有的家庭偷偷烧起了散煤。

记者问：不是不让烧煤了吗？村民答：冻得不行，都老了。

山东滨州某村，孤寡老人低保户，没钱交“煤改气”的设备安装费，施工人员把他的羊牵走炖了吃了，说是顶替费用。

陕西眉县、武功、兴平、蓝田多所小学，拆除燃煤锅炉，却尚未跟进电暖设备或空调，小朋友说：“大家上课的时候都抱着热水杯子，手都冻得通红通红的，直跺脚。”

河北石家庄、保定、邢台等等地区，还有很多媒体和网友爆料。

为什么类似的事情这么多？你若知道华北及周边几年之前尚且多么依赖煤炭，就会明白这场改造是多么浩大、多么难以一蹴而就的工程。

首先，终端层面：家家户户更换燃气壁炉、电壁炉的时间太赶，许多村户的设备没装，还有许多村户的设备是自己或缺乏资质的村施工队装的，安全隐患极大。

其次，地方层面：有些气站没建好，管道也没建好，根本无法送气。华北部分天然气管道已是满载输气，这样都供应不及，掘土换新岂是一朝一夕？

最后，国家层面：去年我国有百亿方的天然气缺口，今年天然气消费量又出现300亿方的破纪录增长，缺口扩大、限制供应是必然。对此，中石油等已经向各省预警供应紧张。

此前我还不懂，特朗普访华时央企怎么签了几百亿美元的天然气投资或采购订单，而今恍然。

华北，占全球陆地面积的0.3%，燃烧了全球11%的煤炭。要把它们换成天然气，谈何容易？如今供不应求，只好工业用气迁就民用，供暖用气迁就炊事、洗浴了。

企业因为断气停工限产的经济损失，还算不清呢。LNG（液化天然气）价格疯涨带来的经济损失，也算不清呢。

当然，今年北方的天是真蓝了。

别让冬天那么冷

你说治霾对不对？当然对。

你说推广清洁能源应不应该？当然应该。

可是事情总要按部就班地办。

当初我们说不惜代价发展经济，但代价真到了眼前，又不愿承受。后来我们说不惜代价保护环境，但代价真到了眼前，也不愿承受。事有两难，慢慢权衡，可归根结底，不能让那些不在眼前的人替我们承受蓝天的代价。

就在本文撰写期间，环保部向华北“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，明确表示：“坚持以保障群众温暖过冬为第一原则”“凡属没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖或其他替代方式”。

第一原则，温暖过冬。为这份“不那么环保的”环保部文件鼓掌。

此事尚未完结，大家不妨持续关注。但就这一纸文书，仿佛已经让冬天不那么冷。

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