简述G20峰会

2017年的G20峰会将于7月7日到7月8日，在德国汉堡召开。每一年的G20峰会都会吸引着全世界的目光。

然而，许多人对G20峰会感到非常疑惑，同时也充满十足的兴趣。笔者将在本文对G20峰会做一个简述，让各位对G20峰会有一个最基本的了解。

一、G20峰会是什么

1.G20是什么？

G20的含义是二十国集团，在1999年12月16日，于德国柏林成立。该集团是一个国际经济合作论坛，属于布雷顿森林体系框架内对话的一种机制。该集团成员包括七国成员（美国、英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大）、金砖五国（中国、俄罗斯、印度、巴西和南非）、七个重要经济体（澳大利亚、墨西哥、韩国、土耳其、印尼、沙特阿拉伯和阿根廷）和欧盟。按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。二十国集团的GDP总量约占全球GDP的85％，贸易占全球贸易总额的80%以上，人口约占全球人口的2/3。

二十国集团建立最初由八国集团的财政部长于1999年9月在美国华盛顿提出的，目的是防止类似亚洲金融风暴的重演，让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。二十国集团从2008年起召开领导人峰会。随着二十国集团的架构日渐成熟，并且为了反映新兴工业国家的重要性，二十国集团成员国的领导人于2009年宣布该组织将取代八国集团成为全球经济合作的主要论坛。

2.历届G20峰会的东道主

如上文所述，G20虽然成立于1999年，但是直到2008年才开始举办领导人峰会。所以，直到2008年开始，才有我们所熟知的G20峰会。以下是历届G20峰会的东道主。

由于2007年到2010年为经济危机，因此2009年和2010年的G20峰会都是每年2次。峰会的另一个目的是纠正过往有关环球经济的会议和管理中没有包含新兴工业国家的局面。因此，G20峰会的最终目标是促进已工业化和新兴工业国家之间就有关全球经济稳定性的关键议题进行开放及有建设性的讨论。

此外，今年的G20峰会，即第12次峰会，将于2017年7月7日至8日，在德国汉堡举行。而第13次峰会将于明年，在阿根廷举行，具体日期和城市待定。

二、与G20相关的一些概念

经过第一单元的介绍，笔者相信大家应该对G20峰会有一个基本的认识了。然而，也许此刻，大家又有了新的疑问——布雷顿森林体系、七国集团、国际货币基金组织和世界银行又分别是什么呢？笔者将在这个单元对上述名词分别做一个简单的解释。

·        布雷顿森林体系是1944年7月至1973年间世界上大部分国家加入的以美元为作为国际货币中心的货币体系。布雷顿森林协定对各国就货币的兑换、国际收支的调节、国际储备资产的构成等问题共同作出的安排所确定的规则、采取的措施及相应的组织机构形式的总和。该协定源自1944年7月，44个国家的代表在美国新罕布希尔州“布雷顿森林公园”召开联合国和盟国货币金融会议，其会议称为“布雷顿森林会议”。这次会议通过了《联合国货币金融协议最后决议书》、《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》两个附件，总称《布雷顿森林协定》。（或译为布雷顿伍兹协定、布雷顿伍德协定) 布雷顿森林体系正式形成。但却因为美元危机的多次出现、美国经济危机的频繁爆发、制度本身不可解决的矛盾性，布雷顿森林体系于1973年宣告结束。在布雷顿森林体系全面崩溃以后，全球主要货币进入全面自由浮动的时代，亦称为“后布雷顿森林时代”。

·        七国集团（台湾称之为“七大工业国组织”）始创于1973年的五国集团（简称G5），始创国有5个，包括美国、日本、西德(现今的德国)、法国、英国。意大利于1975年加入成为六国集团（简称G6）。其后加拿大于1976年加入，成为七国集团（简称G7）。俄罗斯于1991年起参与G7峰会的部分会议，直至1997年，被接纳成为第八个成员国，正式成为八国集团（简称G8）。但因俄罗斯于2014年克里米亚危机中占领克里米亚半岛及介入顿巴斯战争，被冻结会籍至今。因此重新恢复为七国集团，G8亦名存实亡。高峰会的主要目的，是促进每年该七（八）大世界经济先进国的领袖与欧洲联盟官员在国际货币基金和世界银行年会前举行会谈。自1998年后，峰会成为该七（八）国国家元首或政府首脑的年度高峰会议，由七（八）国轮流担任主办国（轮值国），主办国的领袖成为该年会议的非正式主席（轮值主席）。与会国领袖会在政治、经济、军事等各方面交流意见。2009年后，该峰会在经济事务上的主要功能已被G20峰会取代。G7仍具有政治用途，代表西方七国的盟友关系。

·        国际货币基金组织于1945年12月27日成立，职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常；其总部设置于美国华盛顿特区。该组织是隶属于联合国的国际金融组织，包括全世界189个国家。

·        世界银行是为发展中国家资本项目提供贷款的联合国系统国际金融机构。它是世界银行集团的组成机构之一，同时也是联合国发展集团的成员。世界银行与世界银行集团并不一样，后者由国际复兴开发银行、国际开发协会（该两项通称“世界银行”）、国际金融公司、多边投资担保机构以及国际投资争端解决中心等5个机构组成。

三、世界经济论坛

G20峰会与世界经济论坛并不是一码事。世界经济论坛是一个以基金会形式成立的非营利组织，成立于1971年，总部设在瑞士日内瓦州科洛尼。因其每年冬季在瑞士滑雪胜地达沃斯举办年会，故又称达沃斯论坛，历次论坛均聚集全球工商、政治、学术、媒体等领域的领袖人物，讨论世界所面临最紧迫问题。

1971年，时任日内瓦大学商业政策教授的克劳斯.施瓦布邀请444位西欧公司的商业执行者，在达沃斯会议中心召开了首届“欧洲管理讨论会”。在欧洲委员会和欧洲行业协会的支持下，施瓦布希望向欧洲公司介绍美国的商业管理实践。因此，他以非营利组织的形式建立了“欧洲管理论坛”，总部设在日内瓦，并召集欧洲商业领袖每年1月在达沃斯举行年会。

“欧洲管理论坛”在1987年正式更名为“世界经济论坛”，并希望拓宽为一个解决国际争端的平台。政治领导人也开始使用达沃斯论坛这个中立的平台解决他们的分歧。

四、今年G20峰会看点

今年的G20峰会将于7月7日到8日在汉堡举行，除了20国集团首脑以外，几内亚、荷兰、挪威、菲律宾、塞内加尔、新加坡、西班牙和越南也将受邀参加这次会议。今年峰会的主要议题是全球经济稳定，主要口号主题是塑造一个相互连通的世界，将围绕确保经济稳定性、改善可持续性、负责任地发展，展开。今年的G20峰会有以下的看点值得人们关注。

看点1 沙特换人

本次峰会，沙特因为出席的代表不是国家元首而备受外界的关注。沙特国王萨勒曼已经取消参加这次峰会，取而代之的是沙特的财政部部长穆罕默德.阿尔.贾丹。这或许和前不久（2017年6月20日）发生的沙特王储更迭有一定的关系。

看点2 巴西总统出席与否成疑

2016年，巴西前任总统迪尔玛.罗塞夫遭到了弹劾。同年5月12日，米歇尔.特梅尔暂行巴西总统的职权。同年8月31日，特梅尔正取代罗塞夫，成为新一任巴西总统。然而今年（2017年），特梅尔本人也因为涉嫌腐败而遭到了弹劾。他原本已经取消参与本次G20峰会。到了2017年7月4日，特梅尔又宣布了恢复参加G20峰会的意向。特梅尔到底是否参加G20峰会、在他不参加的情况下由谁来顶替等问题只有到了峰会开始的时候才知道，让我们拭目以待吧！

看点3 反G20游行

从2017年7月2日开始，德国汉堡就爆发了反G20游行，来表达他们的诸多诉求——有的反对川普退出巴黎气候条约，有的反对默克尔办事不力，有的呼吁缩小贫富差距，有的抗议煤炭运输来呼吁环保等等。未来一周，或陆续爆发30场抗议活动。

看点4 川普与普京首次会面

这一定是本次峰会的最大看点。由于俄罗斯是否涉嫌干预美国大选和川普团队是否涉嫌通俄的争议话题持续，让川普与普京的会面更加受到瞩目。然而，外界普遍预测，本次美俄会议，不会有任何实质性成果。

五、期  待

在去年的中国杭州G20峰会中，中国取得了丰硕的成果，比如推动生效《巴黎气候协定》、制定《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》和确定增强环境可持续性在结构性改革中的优先位置等等。笔者希望在今年的G20峰会中，各国能够达成重大共识，再次取得丰硕的成果。

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