9月4日，央行等七部门发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，叫停代币发行(ICO)，要求已完成代币发行融资的组织和个人做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。但有的交易平台出现失联的情况。

　　警惕失联跑路风险

　　9月5日，一家名为科技链的ICO交易平台网站关闭。“退币的公告发布那天，官方群把我们都踢出来了。给负责人的手机打了十几次电话，都没有人接。”科技链的一名投资者对中国证券报记者表示。

　　一名投资者表示，他目前持有100多万个虚拟币，但当初的卖家已经失联。

　　多家ICO项目发行人、交易平台发布公告称，将依据规定退币。投资者关心的问题是：比特币等电子虚拟货币价格24小时波动，现在退币是按众筹时的价格退还投资者人民币还是比特币？已完成众筹并上线交易ICO项目的代币价格飞涨，应当按什么价格进行清退？

　　有投资者表示，如果退还的比特币不能提现，则应该按众筹价直接退还人民币。另有投资者表示，未来对于虚拟货币的监管肯定越来越严，不如趁现在可以提现，赶紧把手里的比特币都换成人民币。

　　此外，投资者表示，两个多月前，代币网站“莱特中国”先是网站突然无法显示，随后QQ上的客服人员将投资者都拉入黑名单。当时这家公司正处于集资阶段。

　　中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东表示，投资人可视具体情况向中国人民银行等部门反映情况。平台跑路可能涉及非法集资诈骗等刑事犯罪，也可以向公安机关报案。ICO项目清退的基本原则是在遵守法律法规和风险自担的前提下，充分维护投资者合法利益。不论何种清退方法，具体办法由参与各方协商确定，协商不一致可以通过诉讼解决。

　　项目鱼龙混杂

　　专家介绍，目前市面上ICO项目鱼龙混杂，其中不少是虚假项目，被业内人士戏称为“PPT融资”。虚假项目在融资资金到位后，承诺的计划根本不会落地。

　　中央民族大学法学院教授邓建鹏介绍，ICO原本是为正规的区块链创业项目融资提供便利。在2016年以前，ICO局限在小圈子内，投资者主要是理解区块链技术的专业人士。今年初以来，由于ICO融资便利，不法分子混了进来，我国的ICO融资对象开始由小众扩展至大众，吸引了不少完全不具备风险承受能力、完全不了解区块链技术的个人投资者。大部分ICO项目未设定投资者门槛，投机炒作盛行，涉嫌非法金融活动。

　　工信部调查数据显示，今年以前，我国ICO项目一共只有5个；今年以来，ICO迅速发展，1至4月为8个，5月为9个，6月达27个。上半年ICO总计融资26亿元。7月、8月，ICO项目数量飙升。

　　业内人士表示，由于是新生事物，各国对ICO还没有明确的法律界定。近段时间监管部门整顿邮币卡等市场，不少资金转而炒作ICO.ICO对于融资企业来说相当便利，很多项目几小时甚至几分钟就能完成。

　　专家表示，ICO投机炒作的风险很大。很多投资者缺乏专业知识，完全不关心基础资产。一些代币交易平台在发行阶段哄抬价格，代币进入二级市场后价格大幅下跌。

　　需加强跨国监管

　　虽然监管部门叫停ICO，仍有部分投资者寄希望于原有ICO项目转战国外。他们将交易平台退还的电子虚拟货币放入电子钱包，等待ICO项目在海外上线。

　　9月6日，ICO项目“公信宝”通过官方微信透露，已与多家海外交易平台实现对接合作并将很快上架。“比原链”通过微信回复投资者称，正在寻找可以上市的海外交易场所。“12链”发布公告称，近日将上线阿希币、比特币、以太坊、莱特币等电子货币的交易模式。不过，虚拟货币交易网站“币安”发布公告称，将限制来自中国大陆地区的IP参与电子虚拟货币交易。

　　杨东表示，如果国外ICO募集组织存在违反我国刑法行为，可以根据相关国际条约联合打击。今后，对于ICO的跨境行为，各国应加强监管合作。

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