环保标准出台 倒逼产业升级

   “十三五”将出台千项环保标准，这将倒逼产业升级和结构优化。

   “十三五”期间，环保部将加快制订、修订一批环保领域的关键标准，抬高环境准入门槛，倒逼产业升级和结构优化。

　　环保部科技标准司司长邹首民23日表示，“十三五”期间，环保部落实《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，将抓紧出台一批急需的环境质量标准和污染物排放标准，以有效支撑水、大气、土壤环境管理和排污许可等重点工作。

   “我们力争在‘十三五’期间出台800-1000项环境保护标准，以补齐现有标准不足的短板，同时对五年以上排放物的标准，在适当评估之后进行修订，特别是对一些大气污染物的标准将加严，以支撑空气质量的改善。”他介绍说，为标准的制订与修订提供技术支撑、帮助掌握标准实施的效果与问题的《国家污染物排放标准实施评估工作指南》已于去年底发布。

　　其中，重要的环境质量标准包括农用地、建设用地土壤环境质量标准，海水水质标准，近岸海域生态环境质量评价规范，乘用车内空气质量评价指南，机场周围环境噪声标准，城市区域环境振动标准。重要的污染物排放标准包括农药、电子、涂装、油漆涂料、染料、畜禽养殖、污水综合、大气综合等固定源污染物排放标准，以及轻型车和重型车国六、船舶发动机、摩托车和轻便摩托车国四、非道路移动机械等移动源标准。

　　据悉，农用地、建设用地土壤环境质量标准将于2017年底前发布。我国现行的土壤环境标准是1995年发布的，由于标准发布的时间比较长，存在着一些问题。3年前，环保部启动了土壤环境质量标准的修订工作，主要目的是把土壤污染防治，特别是土壤污染场地的修复进行分类，分为农用地土壤环境质量标准、建设用地土壤污染风险筛选指导两大类。标准从2015年开始已陆续向社会征求了三次意见，目前还在进一步修改。

　 “十二五”以来，环保部加快推进环境保护标准的制修订工作，已经形成两级(国家级、地方级)五类(环境质量类、污染物排放/控制类、环境监测类、环境管理规范类、环境基础类)环保标准体系。

　　来自环保部的数据显示，在现行的1753项环保标准中，环境监测类标准1030项，污染物排放(控制)标准163项，管理规范类标准506项，环境质量标准16项，环境基础类标准38项。

　　除了加快完善大气污染物排放控制的标准体系，环保部还在加快建设支撑化学需氧量、氨氮、重金属等重点污染物减排，覆盖工业源、生活源、农业源的水污染物排放控制标准体系。

　　截至目前，现行的国家水污染物排放标准达到64项，控制项目达到158项，这与主要发达国家(地区)的控制水平相当。

　　邹首民表示：“我国正在逐步建立以排污许可为基础的新型环境管理制度体系。在接下来的环保标准制定过程中，一是将尽可能补全排污许可新管理制度中需要补全的标准；二是排污许可证本身的一些管理规定要上升为技术规定，以保证环保标准将来和排污许可证尽可能地无缝衔接。”