CEPA促进两地经济深度融合

　　2003年6月，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署，成功开启了两地制度性合作的全新路径。之后，本着先易后难、逐步推进的原则，两地陆续签署了10个CEPA补充协议、《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》和《CEPA服务贸易协议》，促进两地经济深度融合。

　　“CEPA是中国国家主体与其单独关税区香港之间签署的自由贸易协议，也是内地最早对外签署、全面实施并完成WTO审议的自由贸易协议，是目前内地对外商签的开放程度最高的自由贸易协议。通过CEPA，内地对香港已全面实现货物贸易自由化、基本实现服务贸易自由化，并在贸易投资便利化方面开展了丰富务实的合作。”高燕表示。

　　她说，货物贸易方面，自2004年1月1日起内地对原产香港273个税目的产品实行零关税以来，内地累计进口香港CEPA项下货物105.3亿美元，关税优惠58.5亿元人民币，香港共签发14.7万份原产地证书。受益于零关税措施，港产药品、食品、纺织服装等香港传统优势产品扩大了市场份额，机电及光学等香港新兴产品也获得了较大的发展。

　　服务贸易方面，根据不同行业的特点，内地在对世界贸易组织成员承诺和内地现行开放政策的基础上进一步向香港扩大开放。特别是2015年底，内地与香港签署了《CEPA服务贸易协议》，这是内地首个在全境范围内以准入前国民待遇加负面清单为主要方式，全面开放服务贸易领域的自由贸易协议，标志着内地全境与香港基本实现服务贸易自由化。

　　通过《CEPA服务贸易协议》，内地对香港开放服务部门已达到153个，涉及世界贸易组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门完全实现国民待遇。使用负面清单的领域，限制性措施仅120项。跨境服务、文化、电信等使用正面清单的领域，对香港开放措施达183项。对香港累计开放个体工商户行业达135个。同时，明确在内地全境给予香港最惠待遇，即今后内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定中，只要有优于CEPA的市场准入措施均将适用于香港，以保持内地对香港最高开放水平。

　　高燕说，在CEPA框架下，内地与香港在贸易投资促进，通关便利化，电子商务，法律法规透明度，商品检验检疫、食品安全、质量标准，中小企业合作，产业合作，知识产权保护，品牌合作和教育合作等10个领域开展了合作。