2月27日，水利部印发《深化农田水利改革的指导意见》，旨在进一步深化农田水利改革，增强农田水利加快发展新动能。

《指导意见》强调，深化农田水利改革重点在于，转变农业用水方式、推进农业水价综合改革、创新多元投入保障机制、加快产权制度改革、完善运行管护机制和健全基层服务支撑体系。

《指导意见》亮点

一、创新农业用水方式

1）坚持节水优先方针。优化农业布局和种植结构，合理确定农业用水总量。在水资源过度开发和地下水超采地区，要严控地下水开采，严禁大水漫灌，合理压减灌溉面积。

2）推进农田水利设施提挡升级。加快大中型灌区续建配套与现代化改造，开展小型农田水利设施达标提质，推进灌溉信息化和智能化。全面实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中投入、建设一批重大高效节水灌溉工程。

3）加强农业用水管理。全面落实最严格水资源管理制度，严格灌溉用水总量控制和定额管理，明确区域农业用水总量指标。加快培育和发展水市场，健全水权交易制度。

二、加快农业水价综合改革

1）综合施策同步推进。建立健全农业水价形成机制、建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。

2）发挥典型示范带动作用。大力复制推广“水权流转”“引入社会资本”“协商定价”“超用加价、一提一补”“井电双控、以电控水”“财政精准补贴”等农业水价综合改革典型和模式。

三、创新农田水利多元化投融资机制

1）突出政府主导地位。按照《农田水利条例》规定，把农田水利作为公共财政投入优先保障领域，进一步增加财政投入，用足用好金融支持政策，多方筹集资金。

2）调动受益主体的积极性。强化财政投入的撬动作用，支持农民、农村集体经济组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体作为财政补助农田水利项目的建设和管护主体，也可采取“以奖代补、先建后补”等方式进行财政补助

3）鼓励和吸引社会资本投入。通过招商引资、股权投资、政府和社会资本合作、合同节水管理等形式，引导和鼓励社会资本建设运营农田水利工程，采取投资补助、财政补贴、贴息贷款等政策措施保障投资方合理收益。

而除了上述三项措施外，《指导意见》提出的其他举措还包括，盘活工程资产，要求建立农田水利工程产权交易、转让、质押和退出机制。支持农田水利工程所有权和使用权、工程建成后的供水收入等收费权作为抵质押物，吸纳金融资本投入农田水利建设；采取财政扶持、农村集体经济组织注资、从事农田水利工程运营管理等方式，提升农民用水合作组织管理和服务能力等。

据悉，党的十八大以来，农田水利作为保障国家粮食安全、促进农业现代化的重要基础，一直备受关注。而根据今年颁布的“一号文件”来看，乡村振兴成为最重要的主题，而水利就成为了重中之重。另一方面，在近日召开的全国发展改革系统农村经济工作会议中，也曾明确指出加强水利等农村基础设施建设，统筹推进重大水利工程建设。

市场预计，2011-2030年都将是我国水利建设加快发展的黄金时期，根据水利部近日印发《2018年农村水利工作要点》，要求确保完成新增2000万亩高效节水灌溉面积建设任务，分解落实年度建设任务，建设一批重大高效节水灌溉工程，解决400万建档立卡贫困人口饮水安全巩固提升问题，全年完成改革农田灌溉面积超过3000万亩。

因此，水利建设正式进入高速发展阶段，相关板块受益明显。

韩建河山：PCCP管道龙头，业绩受输引水工程投资、施工进度等因素影响波动性大；

葛洲坝：国内最大的水电建设承包商寡头；

大禹节水：传统水利工程龙头，设立150亿水利产业基金，进军水利信息化。

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