5月31日，《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》发布。这份由人力资源和社会保障部推出的《公报》显示，我国就业形势保持稳定。

　　截至2016年末，全国就业人员达到77603万人，比上年末增加152万人；其中城镇就业人员41428万人，比上年末增加1018万人。值得一提的是，第三产业已持续成为吸纳就业的主力军。
　　在社会保险方面，到2016年末，基本养老保险基金累计结存43965亿元，社会保障制度保持平稳运行。

　　“三产”持续成为就业扩容器
　　从近5年数据来看，2012年到2016年，我国城镇新增就业人数分别为1266万人、1310万人、1322万人、1312万人、1314万人，城镇登记失业率连续5年控制在4.1%以内。2016年末，城镇登记失业率更是达到多年来最低的4.02%，就业形势保持稳定。

　　今年前4月，我国就业的平稳形势继续延续。人力资源和社会保障部公布数据显示，今年1至4月，全国城镇新增就业人数为465万人，同比增加22万人。

　　更为可贵的是我国就业结构的进一步优化。《公报》显示，2016年，全国就业人员中，第一产业就业人员占27.7％；第二产业就业人员占28.8％；第三产业就业人员占43.5％。与2012年三次产业就业人员33.6∶30.3∶36.1的比重相比，第三产业从业人员连续5年以较大幅度提升。第三产业吸纳就业自2014年首次超过四成后，已经成为吸纳就业的绝对主力。

　　“未来我国第三产业的发展空间仍然巨大。预计到‘十三五’末，第三产业吸纳就业占比将超过50%，带来更多就业机会。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮指出。

　　在就业形势保持稳定的同时，劳动者工资水平也稳步增长。《公报》显示，2016年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元，比上年增加5540元，增长8.9%。2016年，全国城镇私营单位就业人员年平均工资为42833元，比上年增加3244元，增长8.2%。

　　此外，到2016年末，外出农民工人均月收入水平为3275元，比上年提高203元，增长6.6%。2016年，全国各级劳动保障监察机构共为372.2万名劳动者追讨工资等待遇350.6亿元，其中为290.1万名农民工追讨工资等待遇278.3亿元。

　　养老金保持收大于支
　　《公报》显示，社会保障制度运行平稳。2016年末，全国参加基本养老保险人数为88777万人，比上年末增加 2943 万人。其中，参加城镇职工基本养老保险人数为37930万人，包括参保职工27826万人，参保离退休人员10103万人；城乡居民基本养老保险参保人数50847万人，其中实际领取待遇人数15270万人。此外，参加城镇职工基本养老保险的农民工人数达到5940万人，比上年末增加355万人。

　　数据显示，2016年全年五项社会保险基金收入合计53563亿元，比上年增加7551亿元，增长16.4%。基金支出合计46888亿元，比上年增加7900亿元，增长20.3%。

　　在养老保险方面，2016年全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，其中征缴收入27500亿元，比上年增长16%。全年基本养老保险基金支出34004亿元，比上年增长21.8%。年末基本养老保险基金累计结存43965亿元。养老金支出增幅继续大于收入增幅，但总收入依然大于总支出，能够确保养老金的当期发放和支付。

　　同时，2016年末，全国有7.63万户企业建立了企业年金，比上年增长1.1％。参加职工人数为2325万人，比上年增长0.4％。年末企业年金基金累计结存11075亿元。

　　《公报》还显示，截至2016年底，全国30个省份和新疆生产建设兵团已发行全国统一的社会保障卡，实际发卡地市（含省本级、新疆生产建设兵团各师）达到372个，持卡人数达到9.72亿人，社会保障卡普及率70.3%。持卡人员基础信息库已在30个省份和新疆生产建设兵团上线运行，入库人员总量达9.29亿人。全国102项社会保障卡应用目录平均开通率超过80%。全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建设城乡居民养老保险信息系统，全国30个省份和新疆生产建设兵团已正式接入城镇职工养老保险关系转移系统。全国所有省市均已开通12333电话咨询服务，2016年全年接听总量达8326.1万次。  

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