随着互联网、物联网、人工智能向各个产业的渗透和融合，数据不仅是网络的介质，也是人工智能学习的“养分”和越使用越增值的社会财富。作为全社会关注的新型生产资料，数据至关重要，而如何在中国开放并共享数据，成为热门话题。

2018年全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东

2018年全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，共建共享数字中国开放平台，共创共赢数字经济时代发展。

习近平总书记曾强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

张近东告诉《经济》记者，政府和社会各界对数据的重视有目共睹，但在数据管理和平台的建设上还存在以下几个亟待解决的问题。

目前，我国缺乏全国性的跨地域、跨行业的能够面向整个社会开放的数据共享平台；基础性、关键性数据缺失，不利于通过大数据建立健全社会治理的机制和推动数字经济发展；数据管理缺少规范和标准，数据使用的法律法规缺失；数据领域一直受到安全性、可能被平台操纵、流通环节的信任和确权等核心问题的困扰。

因此，张近东建议，可由国家加快顶层设计和统筹规划，由中央政府牵头，参考银联、网联模式，以企业机构为建设和运营主体，将政府、社会的数据汇聚和管理，建立国家级的跨地域、跨行业的开放数据统一管理平台，为数据应用创造有利条件。将上述平台作为重要公共基础设施来建设，引导社会各行各业实现数据开放共享，杜绝数据垄断，加快相关立法，形成完善的综合治理体系，为公平可靠地分享数据创造环境。

张近东还建议，在共建社会数据开放共享平台的过程中，逐步加大引入人工智能等技术，推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合，利用技术融合优势，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。

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