在国家发展改革委等八部委近日联合下发的“关于支持飞地经济发展的指导意见”(以下称“意见”)中，提出鼓励合作方按市场方式，共同设立投融资公司，采取PPP等模式，吸引社会资本参与园区开发和运营管理。飞地经济首次正式得到国家层面的肯定并向更大范围推广。

　　据了解，国内对飞地经济的最早实践诞生在江苏苏州——作为中国政府与新加坡合作共建的成功经验，(中新)苏州工业园区也因此成为了新加坡的飞地，也是改革开放的重要产物和成效。2006年，江苏借鉴苏州工业园区经验，在总结江阴-靖江合作园区(3年试验)的基础上，考虑到区域协调发展的大背景，于全省范围内大规模推广南北挂钩共建园区。2008年，共建开发区进入到跨省区发展的新阶段，其中，江苏启东-上海外高桥，湖南衡阳-广东深圳，广东-香港，皖江城市带-沪苏州浙，山东德州-天津红桥，江苏-新疆等共建开发园区，成为了开发区建设和产业转移的新趋势和新潮流，这种集聚，辐射和带动效应极大促进了各地经济的发展。

　　从江苏的实践看，飞地经济的效果非常显著，大幅度缩小了区域之间的差距，形成了飞地经济的江苏模式。

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