作为新时期国企改革的顶层方案,2015年出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,就发展混合所有制经济提出了明确要求。
彭华岗表示,指导意见出台后,央企混合所有制改革呈现出速度加快、层级提升等特点。
根据相关调查问卷统计,去年央企新增混改项目数同比增长45.6%。截至今年3月底,省级国资委监管的各级企业中混合所有制企业数量较2016年底增长3%。从改革涉及的层级看,中央企业二级子企业混合所有制企业户数占比达到了22.5%。
值得注意的是,此轮国企混改与垄断领域的改革相结合。目前,在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业,已有两批19家企业被确定为试点开展混改,实现了向社会资本放开竞争性业务。
此外,不少企业在混改过程中,探索推行经理层市场化选聘、员工持股等,推动形成灵活高效的市场化经营机制。
彭华岗说,国资委明确了10户央企子企业作为员工持股首批试点,目前试点正在稳妥有序开展审计评估、确定外部非公有资本股东等工作。同时,湖北、江苏、河南、福建和重庆等五省份这项改革进展也较快,共确定了43户试点企业,正式启动首批试点。
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