财经365(www.caijing365.com)5月29日讯:既然已经有了这么多民事法律,为什么还要编纂民法典?
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5月28日下午,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。民法典成为新中国历史上第一部法典化的法律。民法典共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,以及附则,共1260条,10万余字。正式实施后,现行的婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。
我国曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次启动民法制定工作,都因种种原因没有取得实际成果,因此采取了先制定民事单行法的办法。在这一工作思路下,我国逐渐制定了婚姻法、继承法、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律。既然已经有了这么多民事法律,为什么还要编纂民法典?
简单用两个词可概括为我国法律的“化零为整”“更新换代”。而具体来说,《民法典》能够真正照顾到人们日常生活的方方面面。从生老病死到衣食住行,从婚姻家庭到生产生活,从物权、继承,到合同、侵权责任,包罗万象,与每个人息息相关。《民法典》中的哪些变化最引人关注?又有哪些变化会直接影响我们的经济生活呢?
目前,表决通过后的民法典尚未全文发布,以下引用民法典草案原文。
哪些变化最引人关注?
1、高空抛物
从以往的实际情况来看,高空抛物事件的受害者,往往因找不到抛物人而难以维权。之前施行的侵权责任法第87条规定,对于找不到抛物人的情形,全楼业主共同承担赔偿。
微博中有关“高空抛物”的话题出现较多,人民日报、央视新闻、头条新闻等媒体主持了相关话题,累计吸引多达2.5亿次阅读。这是网友关注度民法典相关话题中最高的话题之一。
此次“民法典第1254条”针对此类“高空抛物”问题再次做出了具体规定。首先,禁止从建筑物中抛掷物品。其次,在侵权责任方面,民法典新增了“可能加害的建筑物使用人在补偿后,有权向侵权人追偿”的内容,这是一个新规则,简而言之,就是承担了赔偿责任,但并不是抛物人的业主,最终享有追偿权,而不是“连坐”责任。
2、房屋产权自动续期
在我国,城市土地为国家所有,居民只有使用权而无所有权。业主对房屋本身享有无限期产权,但对房屋之下的土地只有70年不等的使用权。
近年来,关于“70年产权到期后怎么办”的话题备受关注。产权到期房屋是否会被收回?如何续期?是否需要缴纳一笔高昂续期费用?这一次,民法典草案对上述争议有所界定。草案规定,“住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期;续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。”也就是说,房屋产权到期自动续期,但也许需要缴纳费用。
3、离婚冷静期
在编纂过程中,民法典草案通过人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。从人大网公布的征求意见情况来看,各分编草案中讨论人数和提出意见最多的是婚姻家庭编。
5月23日,全国政协委员、最高人民法院副院长李少平表示,对于每个人而言,离婚自由是法律赋予的权利,司法上予以尊重。但是离婚太多太随意,某种程度上也会给家庭和社会带来一定的不利影响和后果。而全国人大代表、中国作家协会全国委员会委员蒋胜男建议民法典草案删除“离婚冷静期”。她表示,婚姻就是如人饮水冷暖自知,对于90%的人来说不需要“离婚冷静期”,要离婚的人一天都等不得。
目前的民法典草案中规定,自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日以内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。
哪些变化会直接影响我们的经济生活?
1、关于房子
房屋方面,除了房屋产权自动续期外,还有一点变化与我们的生活息息相关,那就是居住权、所有权分离。
居住权是什么?大致意思就是,房子是别人的,住户却既不算租户,也不用付房租。全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平接受媒体采访时举了一个例子,如果说有一个老人,拥有价值百万的房子,退休金不高,儿女不在身边,生活拮据,老人可以把房子卖掉或者抵押掉,换取相应钱款。但需要设立居住权——有生之年要让自己无偿居住。也就是说,在此规定下,以房养老得以实现。
值得注意的是,值市民在购买二套房时,不仅需要查询房屋的权属、司法查封、设立抵押等情况,还应注意查询房屋是否登记有居住权。
2、关于物业
前段时间丰巢快递柜涨价一事引发全网争论,而背后引发的另一个讨论就是,当物业向顺丰或其它厂商收取入住费、广告费的时候,这笔钱业主有没有权利分享呢?
对于这个情况,民法典草案也给出了界定。过去,小区内电梯广告收入大部分被纳入物业公司账户,这种情况未来将会被严格限制。关于电梯广告收入,草案规定,利用业主的共有部分产生的收入,在扣除成本后归业主所有。
3、关于未成年人
2020年2月,山东济宁华女士称孩子在某平台上花1万元打赏网络直播;3月,福建仙游一妈妈称12岁的女儿通过手机给主播打赏了10多万。
随着网络的发展,未成年人沉迷网络游戏现象广受关注,也出现了未成年人为网络游戏或网络直播平台支付较大金额用于充值、“打赏”而形成的纠纷。对此,《民法典》也给出了一些说法。不过与之前网络上流传的未成年人直播打赏可追回有一定差别。
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
4、关于继承
与继承相关的变化比较多。
首先,草案继承编对继承遗产的范围的表述进行了调整,将《继承法》中遗产范围,公民的收入、房屋、林木、文物、著作权等一一列举的方式删除,将遗产范围扩大为“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”。也就是说,大家一直关心的游戏账号、虚拟货币等都可继承了。
同时,删除了“公证遗嘱效力优先”的规定。新增打印遗嘱、录像遗嘱两种遗嘱形式;若立遗嘱后又实施了与遗嘱相反的法律行为,视为对遗嘱相反内容的撤回。
5、关于高利贷
去年底,“禁止高利放贷”条文出现在民法典草案内,这也是其首次写入我国法律草案。
草案明确了高利放贷不受法律保护,利息在合理合法的范围之内时,国家允许其存在;年利率36%部分的利息应当被认定无效,不受法律保护。
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