近日,中央网信办正式印发《“十三五”信息化标准工作指南》(以下简称《指南》),对我国“十三五”期间信息化标准工作做出了整体部署。《指南》指出要提升标准的创新能力,加快核心信息技术领域的标准研制,成为未来一段时间我国信息化标准工作的重要指导。
2015年,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》和《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,开启了标准化改革的大幕。2016年,我国发布了《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》两个针对信息化领域的纲领性文件。规划指出,在信息化发展的未来几年,我们要统筹基础研究、技术创新、产业发展、市场应用、标准制定与网络安全各环节联动协调发展,强化创新链整合协同、产业链协调互动和价值链高效衔接,打通技术创新成果应用转化通道。此次《指南》正是顺应这一发展趋势,以信息化标准工作为契机加强统筹规划,引领新一轮信息革命浪潮的到来。
为了争夺产业发展的制高点,发达国家将知识产权制度、标准体系建设形成经济技术优势,并转变为国家核心竞争力。标准作为经济社会活动的技术依据,世界的通用语言,在降低贸易成本、促进技术创新、增进沟通互信等方面发挥着不可替代的作用。我国正在推进实施“一带一路”建设,标准化在促进投资贸易便利化方面起到了重要作用。把国务院标准化改革方案和行动计划落到实处,需要大力提高标准供给的创新质量,而创新水平的发展,需要加强知识产权的保护,从而激励创新活动,为创新产业进行资源配置并提供市场交易,为创新成果进行产权保护并提供市场规范机制。《指南》在提高标准创新能力、推动标准知识产权的工作中,按照创新链条从核心技术的专利融入标准、加强标准专利的培育和创新成果的转化等方面构筑了立体的、系统的指导性方向,主要有以下四个亮点:
一是搭建三级标准创新体系,强化知识产权的作用。
二是加强标准的基础创新能力。
三是加强前瞻性、核心技术的标准转化能力。
四是加强标准的推广和创新成果的转化。
“十三五”期间,信息技术将进入到从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的关键窗口期,需要以创新引领、加强知识产权保护为标准立足之基,以科技支撑、需求引领、管理促进为标准提升方向,不断推动标准水平向中高端迈进。同时,我们还要充分发挥“标准化+”的催化效应,服务大众创业、万众创新,让更多的创业创新者追求高标准、争做创新发展的“风向标”。