美国总统特朗普于6月1日在白宫正式宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。
一、全球气候治理遭遇挑战
巴黎协定不具有约束力,但促使多国付诸行动,美国退出将使全球气候治理遭遇挑战。15 年12 月,《联合国气候变化框架公约》近200 个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。16 年4 月在纽约正式签署,11 月正式生效,为2020 年后全球应对气候变化行动作出了安排。巴黎协定没有约束力,每个国家可以根据国内情况制定自己的计划,并根据情况变化做出调整,但是在中国及欧洲的推动下,巴黎协定已经促使多个国家颁布了新的清洁能源法律,对全球气候治理做出了较大贡献。美国作为全球第二大碳排放国家,此次特朗普政府宣布退出巴黎协定,将使全球气候治理遭遇挑战。
退出《协定》耗时需3-4年,过程或将“旷日持久”。根据《协定》规定,缔约方需在生效之日起三年后向保存人通知退出,并于收到通知日起一年后生效,即最早美国将在2020年底正式退出;此外,退出协定的美国国内行政流程也待完成。
国际社会坚定气候方针不动摇。美国作为全球第二大温室气体排放国,根据《协议》规定至2020年,美国温室气体排放将比2005年的水平降低26-28%,选择退出或将在一定程度上给其他缔约国带来减排及经济压力;但针对特朗普宣布美国退出《巴黎协定》,欧洲大国及中、印等国均声明表示,将加大力度实现《协定》中减缓和适应气候变化目标。
二、中国碳排放市场的机遇与挑战
此次美国退出《巴黎协定》,将使全球气候治理的根基遭遇严重挑战,但同时给中国带来机遇;中国作为世界最大的碳排放国家,或将在全球气候治理发挥更重要的作用。根据《巴黎协定》要求,中国制定了到2030年单位GDP的二氧化碳排放比2005下降60%到65%的目标,根据外交部声明:中方将继续与有关各方共同努力,共同维护应对全球气候变化的《巴黎协定》成果,维护和推动气候变化多边治理进程。目前国家已公布首批纳入全国统一碳交易市场的电力、水泥及电解铝三行业碳配额分配试算方案,全国统一碳市场建设进程加快,17年内启动在即,进一步彰显我国响应《巴黎协定》、实现减排目标的信心和动力。
三、关注国内碳交易市场领头羊
推荐国内碳交易市场领头羊置信电气:公司是国网系统内唯一专业从事碳资产经营公司,其子公司武汉南瑞是湖北发改委备案的碳交易核查机构之一;公司与多家省电力公司及地方政府签订碳资产管理工作合作意向,16年末公司在手碳排放权资产价值量达1.87亿元;随17年内全国碳交易市场启动在即,有望显著收益,提升估值。