偿咨委的成立,是为进一步完善并有效实施中国风险导向的偿付能力体系(以下简称偿二代)。将是中国保监会偿付能力体系建设的咨询机构。主要有四方面职责。包括参与偿二代的标准制定、实施和国际合作,提供咨询意见;研究偿付能力监管中的热点、难点以及新问题,提出意见建议;参加中国保监会组织的对保险公司的专业核查与评估工作;跟踪分析国际偿付能力监管动态,受中国保监会委托开展偿二代国际交流与合作。
所谓偿二代,是用来监控保险公司的偿付能力,也是保监会对保险公司监管的核心指标。全称是“中国第二代偿付能力监管制度体系(中国风险导向的偿付能力体系,C-ROSS)”。相比于偿一代,偿二代以风险为导向,对企业的资金偿付能力的要求进一步提高。 “偿二代”正式实施一年多以来取得了阶段性成果。下一步将启动“二期工程”。从“偿二代”一期,再到 “偿二代”二期,风险监管范围和规则在逐步深化。
近日,在保监会举办的全国保险业偿付能力监管工作培训班上,保监会副主席陈文辉强调,未来一个时期风险防范和偿付能力监管工作的总体思路是:全面贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记关于经济和金融工作的系列重要指示,按照稳中求进工作总基调,坚持“保险业姓保、保监会姓监”,强监管、补短板、治乱象。启动偿二代二期工程,完善监管体系,健全监管机制,发挥监管合力,积极稳妥处置潜在风险点,牢牢守住不发生系统性风险和区域性风险的底线,促进保险业平稳健康发展。一是启动偿二代二期工程,重点是要填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调。二是统筹发挥好监管系统和保险公司两方面资源,提升行业风险防控能力和保险监管现代化水平,加快推进行业转型升级。三是抓好四项重点工作,通过加强对难以资本化风险的监管、强化偿付能力数据的真实性、结合“一带一路”推进偿付能力监管的国际合作、加大偿付能力专业人才的培养力度等工作,进一步深化偿二代的实施。
目前保监会已经开始进行调研。调研内容主要为“偿二代”存在的问题及完善建议,包括但不限于以下四个方面:一是,“偿二代”监管规则存在的空白、短板以及需要修订调整的方面;二是,“偿二代”运行的制度机制存在的问题,如保监局、会管单位和其他机构参与“偿二代”监管的工作机制方面;三是,“偿二代”全面落地和有效执行中存在的问题;四是,进一步发挥“偿二代”在风险防控中的核心作用,提升行业风险管理能力和推动监管模式转变的意见建议。调研成果将作为偿二代二期工程建设方案的重要基础。