《暂行办法》规定,境外投资者使用外汇投资的,可通过债券持有人在香港人民币业务清算行及香港地区经批准可进入境内银行间外汇市场进行交易的境外人民币业务参加行(以下统称香港结算行)办理外汇资金兑换。香港结算行由此所产生的头寸可到境内银行间外汇市场平盘。
使用外汇投资的,债券持有人应在一家香港结算行开立人民币资金账户,专门用于办理“北向通”下的资金汇兑和结算业务。
《暂行办法》指出,境外投资者可通过债券持有人在香港结算行办理“北向通”下的外汇风险对冲业务。
对于汇率风险,工银国际首席经济学家程实团队指出,目前离岸市场已经有对人民币汇率风险对冲的工具,如港交所的人民币期货和期权,但都是以离岸人民币(CNH)为交易基础。由于在岸人民币(CNY)与离岸人民币(CNH)的定价及走势均有所不同,参与境内债券买卖的离岸投资者并不能有效对冲汇率风险。要应对这问题,需要开放境内外汇市场让“债券通”的参与者进入。国家外管局较早前公布了容许参与银行间债券市场的境外机构在境内进行外汇衍生品交易,以管理由债券投资所产生的外汇风险。
从长期来看,程春曙指出,债券通是助推银行间债券市场国际化和人民币国际化的关键措施,将产生较为深远的影响,具体来说,一方面将推动中国债券市场的登记结算、信用评级与信息披露等相关制度安排与国际标准接轨,提升中国债券市场对境外投资者的吸引力,实现债券市场的国际化,银行间债券市场有望成为“一带一路”沿线区域最主要的资本市场,实现资本的全球化流动;另一方面,方便境外投资者参与日益活跃的中国债券市场,进一步提升市场的活跃度;此外,在中国债券市场发行债券将在实质上具有“全球发行”的效果,极大提升对境内外发行人的吸引力。
后续“南向通”也将开通,程春曙预计,在“南向通”开启后,境内投资者将可以在境内实现资产的全球化配置。从长期来看,债券通对香港也具有非常重要的意义,有助于增强香港债券市场对全球投资人的吸引力,扩大债券市场规模,在人民币国际化的进程中进一步稳固香港的国际金融中心的地位。