《通知》明确了保险资金通过债权投资计划形式投资重大工程的支持政策,包括优化增信安排和提高注册效率。
在优化增信安排方面,债权投资计划投资经国务院或国务院投资主管部门核准的重大工程,且偿债主体具有AAA级长期信用级别的,可免于信用增级。这些项目主要集中在水利、能源、交通以及高新技术和先进制造业等重点领域,投资规模大,对区域经济和社会发展带动作用强。在项目论证、立项和审批等阶段,相关部门已进行严格评估和规范,投资风险可控。适度优化增信安排,可在不增加实质性风险的同时,简化投资流程,降低企业融资成本,扩大有效投资。
在提高注册效率方面,债权投资计划投资“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、军民融合、《中国制造2025》、河北雄安新区等国家发展战略的重大工程的,注册机构建立专门的业务受理及注册绿色通道,优先受理。保监会表示,这将满足重大工程融资时间紧、效率要求高的需求。
保监会近期围绕保险业服务实体经济出台多项政策措施:发布《关于保险业服务“一带一路”建设的指导意见》,批复同意中国人保扩大支农支小融资业务试点规模,发布《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》,发布《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》。
险资持续发力
中国保险业管理协会统计数据显示,今年前4个月,保险资金持续扩大对实体经济的投资。协会共注册41项债权、股权投资计划,合计注册规模1191.32亿元,同比增长73.02%。这些投资计划主要涉及交通、能源和棚户区改造等民生类行业,全面覆盖“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、棚户区改造等国家重大战略规划。
自2013年9月“一带一路”倡议首次提出至今年3月底,保险资金共投入6260.04亿元;自2014年9月长江经济带规划出台至今年3月底,保险资金债权投资计划共投入1844.08亿元;自2015年4月京津冀协同发展规划纲领通过至今年3月底,保险资金债权投资计划投入903.42亿元;自2013年7月国务院提出棚户区改造至今年3月底,保险资金债权投资计划共投向29个棚户区改造项目,合计投入1041.06亿元。
同时,保险资金积极支持绿色经济发展,推动产业结构转型升级。截至3月底,共有20家保险专业管理机构注册的200项债权投资计划投向清洁交通、清洁能源、资源节约与循环利用、污染防治等多个绿色产业领域,累计注册规模达5506.25亿元,占债权投资计划累计注册规模的39.20%。