安徽作为农业大省,农业保险一直走起全国前列。今年,农业部出台文件,安徽、四川、江苏等13个粮食主产省试点农业大灾保险。
近日,我省出台《关于在产粮大县开展农业大灾保险试点工作的通知》,明确枞阳、庐江、寿县、望江、涡阳、太和、怀远、含山、定远、霍邱、寿县、宣州区、贵池区、埇桥区等14个县作为首批试点县,试点保险标的为水稻、小麦、玉米三大粮食作物。
14个县中,庐江、无为、含山3个县由人保财险安徽分公司承保外,其余11家由国元保险承保。
为啥选择这14个县?
具有较强代表性的产粮大县列入试点范围,能够确保试点可复制、易推广。此外,试点县大都具有较好的农险基础,能够较好地推动新险种落地。
农业保险专家沈光斌说,农业大灾保险保障水平覆盖“直接物化成本+地租”,水稻保险金额暂定800元/亩,费率6%,其中:直接物化成本保额为406元/亩,地租保额为394元/亩;小麦保险金额暂定650元/亩,费率4.5%,其中:直接物化成本保额为367元/亩,地租保额为283元/亩;玉米保险金额暂定550元/亩,费率6%,其中:直接物化成本保额为282元/亩,地租保额为268元/亩。
今年,除上述14个县外,黟县开展“基本险+补充险+商业险”专属保险试点,共承保水稻专属保险7556.3亩,保费223303.78元,为3个种粮大户提供900多万的风险保障。
黟县的为啥不一样?沈光斌说,此险种也是一种农业大灾保险,其中第三段商业险保费完全有农户承担,保障范围和程度更加完善。
试点县农户自缴保费是多了还是少了?
农业保险是农民的“守护神”。农险虽好,保费怎么出?试点县的种粮大户很关心大灾保险的保费补贴情况。
具体看,试点县农户自缴保费比例保持20%不变的基础上,中央、省、市县财政共补贴保费80%,其中中央财政保费补贴比例进一步提高到47.5%。
本次试点以取消县级财政保费补贴为目标,进一步提高中央财政保费补贴比例,根据试点县区域分布,具体补贴比例如下:
对定远县、霍邱县、寿县、涡阳县、太和县、埇桥区、怀远县等试点县,各级财政补贴80%,其中:中央财政47.5%、省财政30%,市县补贴2.5%,农户自缴保费20%。
对无为县、枞阳县、庐江县、望江县、宣州区、贵池区、含山县等试点县,各级财政补贴80%,其中:中央财政47.5%、省财政25%,市县补贴7.5%,农户自缴保费20%。
省财政厅已经明确表态,实施农业大灾保险试点政策而增加的省级财政保费补贴资金,继续从省财政整合的用于补充性商业保险保费补贴现有资金渠道中解决,考虑到农业大灾保险试点政策,与我省现行补充性商业保险政策基本相同,农业大灾保险试点县区,补充性商业保险政策不再执行。
赔付水平至少提高10%是真的吗?
农险补偿不仅仅是农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源,在防范农业灾害风险、转变农业发展方式、促进现代农业发展、提高农民收入中,农业保险也发挥着越来越重要的作用。但是,发展过程中要解决的问题也不少。
一方面,农业保险具有经营风险大、经营费用高等特点,一般的产险公司不愿意涉足,也经营不好;另一方面,种养殖户对农业保险保障能力期望值越来越高。
《通知》明确,将家庭农场、专业大户、农民合作社等适度规模经营主体作为重点扶持对象,引导农业生产向规模化、集约化发展,提升适度经营水平。
其实,近3年来,我省多次实施对大宗作物的农险提标扩面。2016年,我省进一步提高种粮大户、农业合作社等新型农业经营主体三大口粮作物保险的保障程度,亩均保险金额提高至600~800元。如水稻,2015年之前,全省亩均保额330元,2015年第一次提标将保额提高至每亩406元,2016年第二次提标将保额每亩提高至最高806元。
两次提标的范围和重点有所同,第一次属于普惠制提标,所有种植户均可受益;第二次属于针对性提标,所有单季种植面积在100亩以上的种粮大户、农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体均可受益。“本次试点将100亩以上的种粮大户,扩大至50亩以上的家庭农场主、专业合作社、农民合作社等适度规模经营主体。”沈光斌说。
“进一步下调中央财政补贴各类种植业险种的起赔点,在同等受灾情况下,赔付水平至少提高10%。”省财政厅金融处相关负责人表示。
按照《通知》要求,为进一步提高赔付水平,中央财政补贴各类种植因为险种的设置的起赔点不得高于20%,经办机构应该通过计提大灾风险准备金、购买再保险等有效措施,及时足额支付赔偿的保险金。
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