财经365（www.caijing365.com）12月28日讯：财经365视界:落户限制在这些城市要取消?
12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各部分结合实际认真贯彻落实，通知内提到，300万以下常住人口城市取消落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。此消息引起舆论热议，但这并不是“放开落户限制”的首条消息。
实际上，早在今年4月8日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》通知，提出“Ⅱ型大城市”要全面取消落户限制。此次新政正是印证了4月的“通知”。
那么，哪些城市牵涉其中？户籍新政又将如何影响城市人口流动？
目前，我国按照城区常住人口规模，将城市划分为五类：
超过1000万——超大城市；
500万至1000万——特大城市；
100万至500万——大城市，其中，100万至300万的“大城市”为“Ⅱ型大城市”，300万至500万的为“Ⅰ型大城市”；
50万至100万——中等城市；
50万以下——小城市；
根据《2017年城市建设统计年鉴》显示，我国有78座城市的城区人口规模达到或突破百万大关，其中包括：
超大城市3座：上海、北京、深圳；
特大城市7座：广州、重庆、天津、成都、南京、武汉、杭州；
Ⅰ型大城市11座：西安、沈阳、长沙、哈尔滨、苏州、昆明、郑州、济南、青岛、大连、长春；
Ⅱ型大城市57座：太原、石家庄、南昌、汕头、南宁、福州、无锡、合肥、乌鲁木齐、东莞、贵阳、洛阳、徐州、厦门、唐山、宁波、邯郸、兰州、临沂、淄博、常州、温州、烟台、保定、济宁、包头、呼和浩特、佛山、鞍山、淮安、抚顺、潍坊、吉林、柳州、南阳、西宁、赣州、盐城、大同、泸州、南通、衡阳、大庆、株洲、银川、襄阳、惠州、齐齐哈尔、海口、扬州、淮南、芜湖、遵义、自贡、泉州、绍兴、南充。
按照300万以上，500万以下人口的分界线来看，西安、沈阳、长沙、哈尔滨、苏州、昆明、郑州、济南、青岛、大连、长春等城市都属于热点二线城市，在此前的“人才争夺战”中，各地都开出了非常诱人的落户政策“福利”。
以西安为例，2017年3月西安发布“史上最宽松”落户政策，并在此后两年内七次升级调整人才引进落户政策，人口呈现爆发式流入。而此次再度放开户籍限制，则意味着这些城市或将再次引流大批人口。
按照300万以下人口的分界线来看，三四线城市几乎都取消了落户限制。或者说，此次新政更像是针对三四线城市量身定做的。
我国城镇化水平越来越高，尤其是这两年二线城市强势崛起，为人口结构调整和户籍制度改革提供了一定基础。而处于“下沉”区域的四五线城市的人口在这一背景下，外流势头愈发明显。
随着越来越多城市的落户政策放宽，人口的流动将更加自由，未来十几年，二线城市人口规模从几百万走向千万级别，也将是大概率事件。那么“下沉”区域的城市，如何留住更多的人，或许还要从周边的县城、乡村等地区入手。
因此，这项新政的出台，更多的是为了吸引农民进城，从而促进县城、四五线城市户籍人口城镇化率的提升。对于一般的三四线城市，则可能就是一般的中专、大专毕业生；而省会城市，则主要是以本科以上的大学生为主。
落户新政的背后，揭示了我国城市人口结构和人才格局的变化，在越来越宽松的户籍制度下，人才能够更好地流动，尤其是在当前经济转型的时候，“落户方便”或多或少可以破除劳动力流动的阻碍，促进地区经济发展，还有利于缓解现在存在的一些结构性就业矛盾。
但回归到个体来看，对于求职者而言，一边是竞争激烈，但视野更广阔的一二线城市。另一边是重视人才，居住环境更优越的下沉城市，到底选择留在何处，成为一个难题。
从消费市场来看，主流市场和下沉市场的消费逻辑，也会随着城市人口的组成群体发生改变。这也就对企业的商业模式和战略定位，提出更多要求。如何在城市化率日益提升的未来，开发存量市场的最大价值，或许是接下来，每一个心系下沉市场的企业应该思考的问题。
最后，对于城市的发展来说，取消户籍限制、放宽落户门槛等行为，终究都只是引人的“敲门砖”，当人们敲开门之后，如何留住人，为人才提供真正合适的环境，这才是接下来城市化率的真正考验所在。
2019年临近尾声，这一年的市场并不平静。各大城市的崛起，为人才提供了多样化的选择。更多资讯，关注财经365股票或“财经365网”微信公众号看财经深度爆文！