5月8日，中共上海市第十一次代表大会在世博中心开幕，市委书记韩正代表中共上海市第十届委员会向大会作报告中表示，上海将坚持以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主，构建更加完善的住房市场体系，加强房地产市场调控，健全房地产业健康发展的长效机制。
上海将坚持以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主，构建更加完善的住房市场体系，加强房地产市场调控，健全房地产业健康发展的长效机制。
上海市委书记韩正说，市第十次党代表大会以来的五年，上海改革开放取得重大成果。率先探索自贸试验区建设，协调推进投资管理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新；“营改增”、司法、公安、教育、医药卫生、群团等中央决定的先行先试改革试点，取得预期成效。
谈及过去五年工作的体会时，韩正表示，在建设超大城市方面，要始终践行以人民为中心的发展思想，坚持以人为本、规划为先、安全为重，牢牢守住常住人口规模、规划建设用地总量、生态环境和城市安全四条底线，不断解决超大城市发展的突出问题和永恒难题，保障社会安定、市民安康。
“只要我们把握和尊重超大城市发展规律，树立底线思维，增强忧患意识，强化依法治市，持续提升城市管理和社会治理体系现代化水平，城市明天就会更美好。”