上周，第五次全国金融工作会议在北京召开，被指为金融领域重大改变。但观察君看来，在此时点上，社会经济领域的变革绝不止于此。更大的暴风雨正在酝酿，你是否已看清了政策的方向？
做企业需深知 “做事不如做势”。尤其是对于房地产这一“去市场化”形势已明的行业来讲，顺势而为尤其重要。本周六，观察君为您解读政策巨变的前世今生。
目录
一、前四年（2014-2017）：去腐以生肌
•地方债务缓解：唯有十万亿级的市场，能解十万亿级的困局
•金融杠杆缓解： 身为棋子的宿命，一念天堂，一念地狱
二、当前（2017年7月）： 谋定以后动
•筑基已成：地方债解决，金融去杠杆显成效
•掌舵已稳：财税集中、金融控制权集中、产业控制力增强
•方向已明：顶层设计完成，试点经验已明
• 万事俱备，深化改革将全面铺开！
三、后四年（2017-2020）：安内以攘外
未来改革方向：
•对内：梳理中央政府、地方政府、地方国企间关系
•对外：力争实现人民币国际化
2013年冬，是中国30年来最冷的冬天，同样深封于冰层之下的还有中国的改革进程。
十八届三中全会召开之时，中国经济改革已进入攻坚期和深水区，所面对的问题全部都是难啃的硬骨头：地方债务高企、金融空转严重、国企机制僵化……问题埋藏之深、连带之强，绝非一策之力、一朝之功可以撼动。会上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》通过，面对统一核算、金融改革、财税改革等等诸多伟大畅想，社会上的吃瓜群众们坐着板凳儿、嗑着瓜子儿，对于政策的实施效力不置可否。
但是，站在今天这个时点上，面对去腐生肌的社会经济环境，“震撼”二字不足以形容观察君的叹服之情。在全面深化改革的进程中，中央剑指一弊，社会经济便是巨浪滔天，而地产行业仅仅是历史浪潮中的一页扁舟，唯有因势起落。
神仙一朝悲喜，人间数月晴雨。
一、唯有十万亿级的市场，能解十万亿级的困局
十万亿级的地方债曾是中国社会的重大隐患之一，而如今在六月份的第36届深改组会议中，中央可以大刀阔斧开始施行全国统一核算、编制全国及地方政府资产负债表，可见地方政府的债务问题已解决了十之八九。此中，地产行业有幸成为政府的政策工具，迎来了十万亿的爆发。
二、身为棋子的宿命，一念天堂，一念地狱
当棋手落一子“地产繁荣”，他早已备好第二子“抑制泡沫”。去年930让一批企业紧张了一下，今年初的“限购限贷限商限离限价”让一批企业难受了一下，但更让观察君感到如履薄冰的是第五次金融工作会议上的“国务院金融稳定发展委员会”成立。
原本，特朗普政府带领下的全球减税对中国的实体经济造成了莫大压力，货币政策倾向于在保持整体稳健的基础上，对房价涨得过快的16＋4个核心一二线城市进行封堵，以驱赶社会资金继续进入三四线去库存或跳出地产服务实体经济。而经历了2016年的繁荣，房企在手资金充裕，因此从这种针对房地产的“定向货币收缩”所感受到的压力大打折扣，反而限价、限售成为了最让房企难受的政策。
半年过去了，请问各位看官，你手上的钱花完了吗？而此刻，“国金委”成立后中央对货币政策的微观控制能力进一步增强，完全有能力在保证宏观稳定的同时，强压某一行业。试问，再有人想掐住你的水源，你可会渴死？
当下，政府体系与金融体系的风险大体可控。
改革筑基已成
营改增后财税分配进一步向中央集中，“国金委”成立后金融体系控制权向中央集中，权重行业均处于集中度提升的“寡头竞争”阶段，国家对产业的控制力进一步增强。
中央掌舵已稳
6月26日第36次深改组会议重申“系统性、整体性、协同性”并收官了全面深化改革顶层设计，7月19日的第37次深改组会议对全面深化改革以来所有试点案例进行了审议与总结。
改革方向已明
37次深改组会议要求全面推广试点成果，为地方定调“允许改革有失误、但不允许不改革”，让观察君嗅到了将至的暴风雨气息。为此，观察君梳理了2013年深改经济领域纲领与之后的实施与试点举措，望能在巨变将近之际供诸位看官参考。
表：深化改革政策梳理（未来有望实施标红）
纵观深化改革进程，经济领域有望落实的改革举措有二：
1）对内：梳理中央政府、地方政府、地方国企间关系
中央政府：经济控制力进一步增强，政策操作能力进一步精细化
地方政府：承担公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等公益性职能，对于事权范围内事务拥有更大的支出支配权
地方国企：向三类趋势发展：其一、公益性增强，地方政府采购为主要业务来源；其二、资本性增强，积极参与混改，一定程度上发挥地方政府投资平台职能；其三：兼有上诉两类职能，找寻站位平衡点。
2）对外：力争实现人民币国际化
国际竞争是国家发展的出发点与催化剂，7年全面深化改革过半，回头看我们的政策轨迹，大多卡着国际政经关系改变的时点推出。如此看来，大国博弈是经济建设的阻力，更是锐意改革的导师。
如今，虽然美国相继退出TPP与巴黎协定为中国留下了国际地位中的更大想象空间。但是中国的外交基因从来就是相互尊重、合作共赢，无意强调排位，也愿意帮助一带一路上的友邻培育市场、发展经济。强调人民币国际化，更多源于不愿双方的合作成果受到美元裹挟，而币值的稳步提升又是人民币国际化的题中应有之义。只是人民币的国际化需要相对稳定、健康的内部环境作为基础，其推进速度或将滞后于内部治理结构梳理。
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