西城探索多区交界街道跨区共治；德胜街道与接壤四街道签协议确定边界权责，将定期联合执法
财经３６５讯 交通拥堵、黑车非法运营、车辆乱停乱放等问题，发生在跨不同辖区的“边界”上，更加难以解决。昨天，毗邻三区四街道的德胜街道，与周边接壤街道签署协议，多方将定期联合执法，根治因不能“越权”而难以处理的城市管理问题。
街道边界重新“确权认领”
昨天下午，西城区“北大门”德胜街道联合东城区和平里街道、朝阳区安贞街道、海淀区北太平庄街道和花园路街道，签订了《共筑平安边界协议书》。根据协议，五街道进行边界划分说明，明确各自职责范围，并将联手开展五大秩序联合整治。
辖区面积超4平方千米、人口15万的德胜街道，位于西城区东北部，与朝阳、海淀、东城三区接壤。作为北京典型的多区交界街道，德胜街道周围环绕海淀区北太平庄街道、花园路街道、朝阳区安贞街道和东城区和平里街道，特殊的地理位置导致跨区边界处城市管理难，流动商贩、黑车黑摩的非法运营、车辆乱停乱放等问题难以根治。
德胜街道工委书记孙广俊告诉记者，德胜辖区频繁与周围街道接壤，然而不同的边界划分标准都不一样。“人定湖北巷以一个很窄的胡同划分，东侧街根作为界限，西边是德胜，东边是东城；旧鼓楼外大街又是以大街东侧的马路牙子为界；有些街道又直接以街道中轴线分。”这种复杂的划分方式，随着街道更新工作人员，渐渐出现了认知偏差，导致一些地方“无人认领”，两边街道都以为是对方的范围。
在这次会议上，五个街道负责人坐在一起，对各自的辖区、界限进行“确权”与认领。“以后是谁的地方，谁就有义务将地区管理好。”孙广俊介绍，确权之后，模糊地带将不复存在。
边界地带将定期联合执法
除重新确定边界“认领”辖区外，街道还确定成立合作机制，对接壤区进行联合管理。
记者在现场看到，五个街道已经印发工作手册，汇总了10多个临界街道背街小巷问题。针对人定湖北巷道路堵塞问题，德胜街道、和平里街道计划对路政设施进行改造，建议该路段改为步行街，设置隔离桩等。
签订协议后，街道之间将建立定期互访制度，互通信息、排查分析边界地区纠纷隐患，协调解决边界地区矛盾纠纷。同时，在不同街道相接的界线，建立管理联系人制度，将边界环境的责任落实到人。
此外，街道相关部门将每日安排保安巡查检查边界，每月组织联合执法一次，每月汇总边界各类问题，每季度会商一次。
■ 现场
人多车多水泄不通 新民菜市场“踩”界难治
“说实话，这里菜种类多，新鲜又便宜，比超市好了不知多少倍，但就是交通实在太乱。”昨天下午六点半左右，家住旧鼓楼外大街附近的刘女士在新民菜市场的门口，指着街边停着的各种机动车和非机动车说。
旧鼓楼外大街“踩在”西城区与东城区交界处，新民菜市场就位于大街东侧。该区域最大的菜市场深受附近市民喜爱，刘女士甚至常在公交上碰见从前门、清河赶来买菜的市民。
昨天下午，记者前往该地时见到，本就不宽的街道两侧停满了小客车、小货车、三轮车、自行车。菜市场一侧，街边绿化区隔出机动车道与非机动车道，西侧为德胜街道辖区，东侧为和平里街道辖区，货车与市民都在“跨区活动”。
刘女士介绍，这条街上有两三个洗车点，东城洗车、西城排队，经常堵得水泄不通。“我就说，哪怕留一米地给人过行不行？也向两边投诉过，但哪一边单独都解决不了。”
记者了解到，新民菜市场的问题，已被列入德胜街道与临界街道背街小巷问题汇总表。德胜街道将与和平里街道一同加大交通执法力度，并定期组织联合执法，以解决该区域交通堵塞的问题。（原标题：跨区街道共治 五街道签协议“确权领责”）
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