近日，由中国发展研究基金会主办、方正证券公司协办的博智宏观论坛第十九次月度例会召开。本期会议主题为"大都市圈发展战略与政策"。北京大学国家发展研究院副教授徐建国在会议上表示，中国的经济增长，特别是改革开放以来的经济增长的主要成绩都是工业化带来的。工业化是城市化的初级阶段，下一步就是城市化，城市化阶段也已经来了，以后的增长模式一定会变，而这个拐点在2013年已经发生了。
徐建国认为，在中国改革进程中，“工业化超前，城市化滞后”是一个显著特征，工业化是主导，城市化是附属。但是，从工业化到城市化的拐点在2013年已经发生，集聚的模式已经开始发生了变化。
徐建国说，1978年以来的经济增长主要就是工业化，2000年以后加入WTO中国逐步成为世界工厂，我们一切都能够生产，工业技术的进步是超出想象的。从工业化率和城市化率的比率来看，中国的比率非常高，说明工业化远超过城市化。2013年以后，中国城市化率速度在上升，而工业化率增速在减缓。这个数字近几年在上升，2000年只有1.1左右，到2015年的数据是1.43，而全球的平均水平是1.99，说明中国的城市化和工业化的比例显著低于全球平均水平。
工业化主导的城市化进程在2013年已经是一个拐点，以前是工业化主导城市化为辅，以后应该是城市化为主、工业化为辅，逐步进行产业升级。对比城市的规模和其对应的GDP，可以看出2004至2012年这段时间中国小城市的经济增长略快于大城市，2013年以后规律发生了变化，大城市比小城市要快一点。对比城市人口与GDP的变化，可以得到相似的规律——小城市的GDP在2013年以前比大城市增长得快。
徐建国表示，在工业化阶段，在任何地方的生产都可以带动经济增长，但是当大规模工业扩张结束以后，成本高得多。
徐建国认为，房地产作为城市的重点行业和国民经济的支柱，也清楚显示2013年是中国经济转型的元年。他说，2013年以前各种城市价格统涨， 2013年以后是一线大涨，二线小涨，三线几乎不涨，这是中国房地产价格的规律。2013年以前，因为工业化驱动，任何地方都会带来生产、收入，带来房地产繁荣，而现在小城市根本没有这样的机会，如果再建下去，几乎就是纯粹的浪费。
徐建国表示，其实某种意义上来讲，中国的经济结构的转变和经济增长方式的转型在2013年已经开始了，从出口结构、消费结构、生产结构，服务业占比、消费占比的变化都可以看出来。
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