今日，上海市最新出台的《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》，明确要求加快培育和发展住房租赁市场。到2020年，基本形成多主体参与、多品种供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
《实施意见》提出，充分保障租赁当事人合法权益。上海本市常住居民租房居住的，可以通过办理居住证、申请居住积分制度、办理人户分离登记，享有基本公共服务。同时，上海将通过依法保护承租人稳定居住权、落实税收优惠、提高住房公积金使用效率、完善引进人才租房补贴政策、提升租赁住房生活配套功能等多种措施，着力构建超大城市租赁宜居生活。
此外，《实施意见》还提出加快建立住房租赁平台。线上按照开放、共享的原则，建立全市统一的住房租赁公共服务平台，线下建立市、区两级住房租赁服务中心，实现住房租赁服务监管线上线下相同步。同时，强化住房租赁市场分析研判，加强住房租金监测；加大租赁住房供应。通过新增用地建设、商办房屋按规定改建、引导产业园区建设、稳妥有序开展集体建设用地建设租赁住房试点等多种途径，增加租赁住房供应，改善住房供应结构，为实现租有所居的目标提供实物保障；大力培育租赁市场供应主体。坚持以企业为主体，坚持市场化运作，充分发挥房地产开发企业、经纪机构、代理经租机构、物业服务企业等各类企业在住房租赁市场中的主体作用，并注重发挥国资国企对住房租赁市场的稳定器、压舱石作用；加强住房租赁监管。通过建立健全企业主体备案、诚信建设、分类管理等一系列制度，持续开展违法违规租赁行为整治，建立住房租赁管理长效机制，为租赁当事人提供法律援助等措施，进一步规范住房租赁秩序。
此前，上海已经推出“只租不售”的土地模式。就在今年8月底，上海市规划和国土资源管理局网站发布公告，拟挂牌出让涉及徐汇区、长宁区、浦东新区3个地区的几幅国有建设用地使用权，均属“黄金地段”。根据公告，地块土地用途为租赁住房。而在今年7月，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地正式成交。
国内各主要城市住房租赁市场政策频传，成为各地探索构建房地产长效机制的重要手段。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，上海此次发布租赁市场的实施意见总体上符合当前上海住房市场的改革，这对上海当前高房价的管控是有直接和间接的影响。从租赁市场的技术层面看，《实施意见》提到了租赁平台的建立内容，这也是全国当前租赁市场改革的一个重要导向，后续此类平台对于加快租赁市场的发展，进一步体现便民导向等都有积极的作用。而从此类平台的功能来看，提到了租金监测的内容，这个做法相当于目前的房价监测，具有较为积极的意义。（原标题：上海加快培育和发展住房租赁市场：发挥国企压舱石作用)