我国房地产调控“下半场”住房制度建设正在转向“租售并举”，住房租赁市场相关政策不断加码，各地纷纷瞄准这块市场进行排兵布阵。
自近期九部委联合发文发展租赁市场，作为12试点之一的深圳（楼盘）首次发布相关文件之后，近日，上海市最新出台的《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》明确：加快培育和发展住房租赁市场，到2020年，基本形成多主体参与、多品种供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
根据《实施意见》，上海市将从6个方面着手，采取26条具体措施加快培育和发展住房租赁市场。其中包括：充分保障租赁当事人合法权益；加快建立住房租赁平台；加大租赁住房供应；大力培育租赁市场供应主体；加强住房租赁监管；同步出台相关措施，进一步强化市区房屋管理部门在推进租赁住房建设供应、培育发展住房租赁市场方面的职能。
对于该《实施意见》中提出的“加快发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度”，会给本市房地产市场发展带来怎样的影响，相关负责人表示，随着各项措施的落实推进，上海将逐步扭转长期以来房地产市场“重购轻租”的结构性问题，让住房更好地回归居住属性，满足不同层次、不同人群住有所居的需求，有效抑制房地产市场非理性过热情绪，推动房价与租金趋稳，不断促进本市房地产市场健康发展。
此外，《实施意见》明确多主体参与、多品种供应，是本市完善住房租赁市场体系的重要目标；坚持企业主体运作、坚持市场化运作，是本市发展壮大住房租赁产业的基本原则。
现阶段，上海将加大投入力度，支持国有企业拓展住房租赁业务，主要是为了在住房租赁市场前期培育过程中，通过国资国企的引领和示范，尽快增加市场供给，稳定市场租金，将国有企业打造成本市住房租赁市场的稳定器、压舱石，并形成一批可复制、可推广的经验做法，吸引更多的企业投身住房租赁产业。
此外，上海也将加大对住房租赁企业的金融支持力度。以创新金融产品和服务、降低融资成本为导向，提出鼓励商业银行加大信贷支持力度，鼓励开发性金融机构提供长期低息贷款，支持企业发行债券、不动产证券化产品，加快推进房地产投资信托基金（REITs）试点。（原标题：上海发布租赁新政 发挥国企引领示范作用）