财经365讯（编辑 钱多多）国务院总理李克强3月5日上午在十三届全国人大一次会议作政府工作的报告时，对于2018年的房地产工作进行了部署，今年房地产工作的总体基调是：
更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
相比于去年，今年政府工作报告中“涉房”内容亮点很多，诸如房地产税立法、租购并举、宅基地等内容，可以看出，政府对于房地产长效机制建立的信心和决心。
1、今年政府工作报告中“涉房”内容
【差别化调控】
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
解读：从此类表述可以看出，内容方面基本上也是过去提及的，体现了政策的稳定性和连续性。应该说此类表述也为2018年的楼市调控定基调，后续预计各地调控中会持续抓“地方主体责任”的内容，所以是具有较为积极的意义的。
【确立新型住房结构】
支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。
解读：尽管政策没有明确提出这一结构。但可以看出，三元住房结构的思路已经很清晰。其中自住购房需求主要是对经济条件好的购房者的需求，此类需求会更加强调自住的属性。而租赁市场主要是对购房困难群体而解决的，这一点也是有积极作用的，可以认为是零产权、侧重居住属性的。而对于共有产权住房来说，有部分产权的概念，有助于解决夹心层的住房需求。
【租购并举】
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
解读：从此次表述可以看出，住房制度改革的思路很清晰，主要是三个要素。第一是多主体供给，这应该是积极鼓励各社会资本、各企业参与住房制度改革的信号。第二是多渠道保障，这会形成更为丰富的产品线。第三是租购并举，未来预计在“租售同权”等方面会有较大的思路。类似内容做到位，将真正形成安居宜居的效应。
【棚户改造】
启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。
解读：从此类表述可以看出，棚改的工作力度不减，棚改安置和群众住房问题的解决继续挂钩，很大程度上也说明民生保障依然会加大力度，而此类住房的开工等都是必要的条件。
【房地产税】
健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
解读：在2014年政府工作报告中的提法是推进税收制度改革,做好房地产税等相关工作，2015、2016、2017中均未提房地产税，今年再次提出，将其立法工作首次写进政府工作报告，而且用了稳妥字眼，可见政府对于推进房地产税立法的决心。
房地产税先立法后征税的思路很清晰，这也说明当前政策推进稳步有序，充分体现了房地产市场的税费改革力度，接下来几年也会在立法方面不断论证，所以2020年之前应该还是房地产税立法和制度建设的关键几年。
【土地改革】
2、探索宅基地“三权”分立
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。
解读：宅基地的三权分置实际上是对宅基地流转的探索，未来或将成为建立房地产长效机制、缓解住房供需矛盾的一大举措。以前宅基地的惟一用途是农民自己建房，或者建小产权房。现在，如果所有权、资格权、使用权三权分置，意味着农民能在宅基地资格稳定的情况下进行使用权的流转，土地资源也将得以盘活。
【物流地产】
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。
解读：此类表述可以看出，物流地产未来发展的空间会增大，这在很大程度上也说明了一点，即随着电商消费时代的到来，物流地产的发展机会增加。预计后续在一些高铁站和空港基地，会形成更多的更高水平的物流基地项目。
3、其它与房地产相关元素
【新型城镇化】
有序推进“城中村”、老旧小区改造。
完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。
【区域发展】
塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。
【中介服务】
加大中介服务收费清理整顿力度。
对于中介服务来说，当前房地产中介行业的整顿也是很关键的内容。应该说这两年房地产监管的一个重心，就是查中介。所以类似管控是有必要的，对于形成规范的市场秩序是有意义的，这样也有助于中介服务质量的提高。
【精准扶贫】
加大精准脱贫力度。
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。
【货币政策】
稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。
管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。
4、过去五年来的房地产工作总结
【棚户区改造】：棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。
【房地产调控】：因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。
【不动产制度】：建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。
【土地改革】：推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%，改革重要农产品收储制度。
【新型城镇化建设】：坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作。海洋保护和开发有序推进。实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖。城乡区域发展协调性显著增强。想获取更多财经资讯，请关注财经365！