根据工信部今年两次对外发布的数据统计,中央应清算的2016年新能源汽车补助资金约为90亿元,按照政策,地方政府的补贴金额应不超过中央的50%,也就是说,目前工信部清算的新能源补贴总金额,应该不超过200亿元。而据全国乘联会秘书长崔东树给出的数据,2015年政府给予新能源汽车生产企业的补贴资金接近1000亿元。
此前,高额的补贴让企业骗补的行为大量存在,2016年,国家对整个产业进行整肃,打击骗补,对新能源汽车补贴申请的资格进一步收紧,按照公告,在企业申报的16.6万辆新能源汽车中,只有10万辆左右获得政府审核通过,1万余辆未能通过,其余5万辆新能源车因为特殊原因暂缓审核。
与此前相比,虽然政府对新能源汽车的扶持立场并未发生变化,但却更加理性,补贴由此前的事前拨付转为事后清算,在补贴的审核上也更加严格。政策的变化对行业冲击十分明显,客车行业更是成为重灾区,包括宇通、中通这样的大型客车企业,今年上半年的业绩都出现大幅下滑,其中中通客车的业绩降幅更是接近八成。
上汽比亚迪等申报新能源补贴额被核减
9月7日,工信部发布“关于2016年度新能源汽车推广应用补助资金(补充申请)初步审核情况的公示”(下称“公示”),2016年企业申报的新能源汽车推广数为71446辆,申请的清算资金为32.08亿元,专家组核定的推广数为71199辆,应清算补助资金为31.43亿元。在这之前的5月中旬,工信部也曾公示了一次企业申报的新能源推广数量和补贴情况,当时企业申报的新能源汽车推广数为94072辆,申请清算资金64.15亿元,专家组核定的推广数为85094辆,应清算补助资金58.6亿元。
也就是说,截至目前,企业申报的新能源推广数量为16.6万辆,金额为96.2亿元,而专家组核定的2016年新能源汽车推广数为15.6万辆,应清算补助资金为90亿元。补贴数量和金额遭专家组核减的原因在于,部分企业的新能源汽车产品电池成箱型号与公告不一致、行驶里程存疑、电池单体型号、电池组总能量与公告不一致等。
包括上汽、奇瑞、江淮等多家车企的申报数量都遭到核减,但上汽旗下乘用车被核减的数量最大,其中包括一款纯电动车以及一款插电式混合动力车型。前述纯电动车上汽申报的推广量为103辆,申请补贴金额为463.5万元,但由于“充电一次能够行驶的里程不符合国家补贴的要求”,这些申请都没能通过专家组的审核。另外一款插电式混合动力车型,上汽申报数量为6635辆,金额达到1.99亿元,但因为“电机额定功率与公告参数不一致”,仅有30辆获得通过
相对于上汽,比亚迪被核减的数量相对较小,仅有几十辆纯电动车因为“电池单体型号、电池组总能量与公告不一致、电池成箱型号与公告不一致”被核减,但是,有超过5.5万辆的比亚迪新能源汽车,因为“行驶里程合理性存疑”被延缓核定,这些新能源汽车能否通过专家组的审核,还有待进一步消息。另外,自主品牌乘用车中,海马汽车上报的新能源汽车推广量,全部未能通过审核。
补贴收紧致客车企业业绩受挫
对于整个新能源汽车产业来说,政策和标准的变化将促使其从野蛮生长走向成熟,但对于部分过去两年依赖补贴造业绩的车企,尤其是新能源客车生产企业来说,无疑是极大的打击。
记者粗略统计了宇通(600066)、中通(000957)以及金龙等几家主流新能源客车企业2015年获得的补贴情况,2015年三家企业获得的国家新能源汽车推广补贴分别达到30.95亿、20.36亿以及44亿元,三家总和接近100亿。而据崔东树统计,在2015年全国新能源汽车补贴近1000亿元的补贴之中,光商用车(包括客车与货车)获得的补贴就达到800亿元左右。
新能源汽车的爆发式增长成为客车企业的利润抓手。以中通为例,2014年中通客车销售新能源客车2300台,同比增长44%。而到了2015年,中通新能源客车的销量为10498台,同比增长356%,当年其获得的20.36亿元的新能源补贴,是上半年净利润的20倍。
宇通2015年的新能源客车销量达20446辆,同比增长176%,当年宇通客车的新能源客车总收入高达139.76亿元,占总收入的44.75%,2016年其新能源客车实现收入187.46亿元,在总收入中占比达到52.29%。据宇通发布的财报,2016年其累计收到新能源汽车补贴总额99.54亿元,是当年该公司净利润的两倍还多。新能源客车让宇通在2015年和2016年的净利润增幅分别达到35.31%和14%。
依赖政策带来的收益本身就具有不确定性,随着国家新能源补贴的收紧,新能源客车的补贴标准也大幅下降,如纯电动客车的补贴上限已经从60万元下降到36万元。在此背景下,包括上述三家公司在内的客车行业整体收益都出现下滑势头。宇通8月底发布的财报显示,今年上半年,公司营业收入为93.13亿元,同比减少29.81%,归属上市公司股东的净利润8.05亿元,同比减少34.83%。中通客车营业收入更是下滑到22.79亿元,净利润为6157万元,同比减少79%。另外,包括福田、安凯等客车生产企业,利润都遭遇不同程度的下滑。(原标题:多家车企申报新能源补贴额被核减 上汽比亚迪在列)