旅游发展基金只针对乘飞机出境游的旅客征收，不针对境内游的旅客征收。对此，有媒体报道政府人士的观点，出国游的人经济实力应该比较强，适当收一点费能够承受。以人均2万元出国游的最低标准算，每逢节假日在世界各地打卡，出境游一年花费下来也得十万元甚至数十万元，晒出境游不好意思在朋友圈发九宫格，不妨在朋友圈发条“又交了20元旅游发展基金”的消息状态，要晒就晒到最高境界。
出境游的土豪们贡献的旅游发展基金将全部用于境内旅游业的发展。旅游发展基金具体用于哪呢？据公开资料显示，根据国家旅游业发展规划，旅游发展基金主要用于旅游宣传促销、行业规划发展研究、旅游开发项目补助等支出，少量用于弥补旅游事业经费的不足。
国家旅游局发布的《旅游发展基金补助地方项目资金管理办法》明确规定旅游专项资金重点用于补助中西部地区A级以上旅游景区（点）基础设施、公共服务设施建设及完善的项目；补助以中西部为主的重点地区带动农民脱贫致富的旅游项目和旅游新业态项目。
据国家旅游局官方网站显示，国家旅游局把“厕所革命”列为重点革命，对于厕所改造升级突出的旅游景区，奖励资金也从旅游发展基金中支出。苏州市人民政府新闻办公室官方微博8月10日发布该市的一景区因3D打印厕所获国家旅游发展基金的30万元奖励。