新京报讯 (记者李玉坤)昨日,北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同发布了《北京蓝皮书:北京公共服务发展报告(2016~2017)》,蓝皮书对北京市16区公共服务进行了综合评价,西城区排名第一,大兴区排名最后。
16区公共服务水平呈“U”形排列
北京蓝皮书主编、北京市社科院管理研究所所长施昌奎介绍,在重点建设城市副中心和贯彻落实京津冀协同发展战略的推动下,北京公共服务规模和体量已步入世界城市行列,公共服务从数量扩张迈入质量提升阶段。
北京市社科院管理研究所课题组通过绩效评价,得出各区公共服务的综合评分,排在前六名的分别是西城区(0.7034)、东城区(0.6912)、延庆区(0.6672)、门头沟区(0.6169)、朝阳区(0.6048)和怀柔区(0.6000)。
排在中间五位的分别是平谷区(0.5967)、密云区(0.5828)、海淀区(0.5605)、石景山区(0.5537)和昌平区(0.5335)。
排在最后五位的是丰台区(0.5175)、顺义区(0.5072)、房山区(0.4969)、通州区(0.4897)和大兴区(0.4896)。
可以看出,东西部区县整体得分较高,而南部区县整体得分较低。施昌奎介绍,虽然2016年评价体系在环境保护维度中加入两个反映努力程度的指标,但并没有从整体上改变近“U”形的排列情况。
通州大部分指标均不同程度增长
在加快北京城市副中心建设步伐的推动下,通州区大部分主要公共服务资源供给都有一定程度提升。
基础教育服务方面,中学师生比由2014年的12.64增加到13.82,增加9.34%;社会保障服务方面,万人收养性单位床位数增加7.08%;医疗卫生服务方面,人均诊疗人次增加5.70%;文化体育服务方面,人均藏书量增加9.14%,图书馆总流通人数增加10.61%;环境保护方面,二氧化硫年均浓度值下降30.21%,PM2.5年均浓度值下降12.74%。
不过,蓝皮书指出,通州区很多公共服务资源绝对量在全市仍处于较低水平。
环保维度增PM2.5下降率评价指标
课题组介绍,北京市公共服务绩效综合评价包含基础教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、环境保护和公共安全六个维度的评价体系,每个维度分别包含4到8个评价指标。
施昌奎说,2016年仍沿用以往的评价体系,但为了反映各区努力程度,在环境保护维度中增加两个反映努力程度的评价指标:PM2.5下降率和万元地区生产总值能耗下降率。
北京市社科院副院长赵弘介绍,不能肯定地说结果就是完全客观的,他们在处理数据的时候用了最接近科学的方法,得到最接近客观的结果。
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