6月27日至29日,第11届夏季达沃斯论坛在大连举行。论坛以“在第四次工业革命中实现包容性增长”为主题,重点关注科技进步中的商业模式与政策创新,旨在引导全球增长模式向更具包容性的方向转变。28日下午5:30,主题为“中国经济展望”的分论坛召开。
清华大学教授李稻葵表示,改革得靠抓案例,现在看不到典型。国有企业很,多该怎么能够树几个典型。现在有些是英雄人物、模范人物,一般新闻联播播的是录像已经去世了。
以下是现场文字实录:
主持人:他在今年两会上作为人大代表,几个人代表发言谈国有企业改革的问题,一会儿请他讲讲。
李稻葵:这是一个抓手,就是基本的原则,大家都愿意,其实80年代末就开始谈这个事了,怎么落地,怎么落实,见实效。尤其在一些经济相对困难的东北地区,国有企业很多该怎么能够树几个典型。现在看不到典型,改革得靠抓案例的,现在看不到典型。现在有些是英雄人物、模范人物,一般新闻联播播的是录像已经去世了。好多,千人计划沈阳去世那个,搞军工的。新闻联播每个星期都有,但是我们想看一个我们能够给我们做报告的,我们去参观的国有企业。80年代首钢,燕山石化都是改革的榜样,现在好像没有,这是一个方向。
再一个公共财政。很多我们中国经济的一些有意思的,有趣的现象来自于地方政府,地方政府是财政驱动。比如房地产的问题,土地财政卖地。比如说现在很多地方政府不愿意放权,他一放权之后没法收费了,所以这个地方得改革,得给地方政府一个财路。
主持人:你有一些想法吗?
李稻葵:比如鼓励地方政府长期持有一些资产,如果没有地方国企的话,长期的比如房产持有一点。新加坡有、香港有,咱们都知道。长期持有一部分的房产,用市场价格租给那些本地的你需要的人群。我这个房子以后市场经济起来了,经济发展了,我可以上市。香港搞过,领汇基金就是这么做的,办法多了,现在就是卖土地搞基建,没钱跟银行借钱,搞平台公司,然后跟国企借钱,国企跟银行挣钱打了一个旗号叫PPP,弄了半天还是银行的钱,这不行,必须要改,这是咱们债务水平高、杠杆率高的核心问题。其实企业债务状况最近一年是改善的,债务保障系数就是税前息前总现金流除以还利息的义务,这个比例现在是3.5左右。比美国高。当然有一些企业需要退出,中位数已经比美国高了,所以不能笼统的谈去杠杆,一定要落到实处,过退出的企业退出。关键去杠杆的还是地方政府的财务问题、债务问题,这个背后是地方财政的体制问题。
主持人:就是补了他的一块财务还得开另外一个口子,有财务的进项。
李稻葵:我的建议把更多的中央政府收的税直接当地返还,现在大量收到中央,中央再通过各种项目落下去,这个来回一折腾就造成了政府内部的很多游说、寻租,这个问题非常大。这个大有空间可以做,大有文章可以做。