总统当了还不到4个月，特朗普麻烦一箩筐。
昨天在美国海岸警卫队学院毕业典礼上发表演讲时，特朗普就当着一众学生的面大倒苦水，说自己是史上最受欺负的政治家。
就在今天清晨，美国司法部宣布任命FBI前局长罗伯特·穆勒担任特别检察官，负责FBI对俄罗斯干预选举的调查。
刚开掉一个FBI局长，又来了一个FBI局长，FBI看来是特朗普始终绕不过的坎。
为何要设立特别检察官？
这是因为司法部长塞申斯本人被认为与“通俄门”调查有关联，因此避嫌退出，为了公共利益因此设立特别检察官，该检察官对是否作出犯罪起诉有最终决定权。
中国社科院美国所助理研究员刁大明说，司法部任命特别检察官调查此事，以应对科米表示曾在备忘录中记载特朗普要求停止调查涉嫌通俄的弗林，意在救火止损，敢于自证清白。
司法部这招棋可谓是在舆论和民主党双重压力下不得已而为之，据美国媒体报道，司法部副部长罗森斯坦在签署特别检察官任命前，没有告知白宫和塞申斯，这项决定出乎白宫意料。
对于任命特别检察官，特朗普发表声明说，正如其多次重申，彻底的调查将证实自己的竞选阵营没同任何外国实体勾结。
作为科米的“前任”，穆勒自2001年至2013年担任FBI局长，是首任局长胡佛之后任期最长的FBI局长。
“穆勒让两党都能接受，两党都认为此人能捍卫司法公正。他曾担任FBI局长的经历让他有利于内外协调，开展工作会比较顺利。”刁大明说。
穆勒的调查权限非常大，尽管仍要向司法部副部长和总统汇报，但他比联邦检察官拥有更大调查自主权。
《华盛顿邮报》指出，穆勒有权调查俄罗斯政府和个人与特朗普竞选团队可能存在的一切关联，可以调查任何从调查中发现的事情，这其中包括特朗普被指叫停针对弗林的调查。
特别检察官在美国历史上有着重要地位。
比如调查克林顿和莱温斯基性丑闻的斯塔尔，调查“水门事件”的考克斯，都在美国历史上记下了一笔。
任命特别检察官会对特朗普带来什么影响？
刁大明分析说，事态进展对特朗普越来越不利，“通俄门”再加上科米事件已经露出一些撼动特朗普执政稳定性可能，科米的备忘录可能是最大定时炸弹，可能会引出妨碍司法这个重罪的嫌疑，这个罪对美国政治人物是很严重问题，因此虽然小，但启动弹劾程序可能性在增大。
虽已任命特别检察官，但调查进程可能会耗时很长。
以当年的“水门事件”为例，从1973年2月成立委员会调查到尼克松1974年8月辞职下台，经历10多个月。有专家分析，本次调查过程可能长达6-9个月，调查者要评估大量涉密文件，而且要问询多名情报官员。
调查期间各方想必依然会进行一番斗争。
刁大明指出，总统团队可能会对调查采取软抵制，比如拒绝提供证据，用各种理由拒绝参与听证。如果穆勒未来做了令他不满意事情，特朗普可能会像解雇科米一样解雇穆勒，但要面对巨大舆论压力。
让特朗普团队担心的不止正在进行的调查。
民主党议员一直在国会跃跃欲试，民主党参议员伊丽莎白·沃伦多次疾呼要对通俄门进行跨党派透明调查，民主党参议院领袖舒默在解雇科米当天就表示要发起成立独立调查机构倡议。共和党大佬麦凯恩则一直要求成立特别委员会就此展开调查。
刁大明认为，国会很可能会成立委员会展开调查，国会权力和总统权力制衡，因此能赋予特别检察官更多调查总统的权限，因此目前调查真正触及特朗普尺度还是比较小的，国会如果成立特别委员会配合司法部独立调查，那么针对总统的调查才会制度化且有保障。
面对来自多方的压力，能让特朗普唯一感到安慰的应该是来自共和党众议院议长瑞安的表态——他和共和党仍对特朗普有信心。
但与此同时，民调却并令人乐观，据公共政策调查最新民调显示，48%民众支持弹劾特朗普，41%反对。
对于未来态势发展是否会走向弹劾，刁大明告诉外事儿（微信ID：xjb-waishier），目前共和党控制国会参众两院，以众议院为例，即便所有民主党人都支持启动弹劾，但仍需要20多个共和党议员同意，在参议院情况也差不多如此，因此开启弹劾并非易事，除非特朗普被爆出意外事件导致共和党方面对其支持率出现塌方性逆转。