财经365讯 一半海水，一半火焰。一面是57家竞标方激战140亿阜阳水系综合治理PPP项目，一面是西部供水领域PPP乏人问津。
水环境治理、供水服务，生活垃圾焚烧，环卫服务等，这些与我们生活息息相关的环保项目，大多都是以政府与社会资本合作的PPP模式来实现的。在E20环境平台高级合伙人薛涛看来，十三五期末将有万亿资金进入环保PPP市场，而如何更有效的引导市场，弥补资本挑肥拣瘦的剩余空间，优化环保建设方案成为当前急需关注的课题。
资本挑肥拣瘦 冷热不均
近日，在安徽阜阳上演了一场争夺水治理PPP项目的争夺战，57家国企及水业龙头通宵达旦地备战竞标，“三大纸箱装标书，用卡车运标书，这样的情景前所未见。”一位知情人士感叹。
而另一些西部的供水系统建设PPP项目，就乏人问津。“很早以前热闹过，但后来就消停了。”该知情人士这样形容。
“总体来看，推出的欠发达地区供水或者河道治理项目落地难度很大，而即便中部地区污水处理、垃圾焚烧都是火爆异常，此外环保领域整体热度不如市政交通领域。”薛涛对记者表示。
究其原因，薛涛分析道，金融机构是推动社会资本落地PPP项目的幕后力量，而资金却天然是挑肥拣瘦的，具体表现就是挑项目属性、挑城市财力，挑社会资本实力和信用。这三个要素社会资本都要统一衡量。
例如，对于污水处理、垃圾焚烧这类有一定运营性，稳定运营对保障城市基本功能必要性大，且政府需求较为迫切的环保类项目，由于支付模式有保障，对收益的财务测算容易，资本就会有较大意愿参与，而对于供水这种公益性强且政府对收益不给保障的，以及河道治理这类未来运营性较弱的环保类项目，资本参与的意愿就有所降低。
此外，对于有经济实力的地方政府的PPP项目，社会资本的热情就高，反之，社会资本的热情就有所下降。
“银行作为PPP项目主要融资来源，我们很愿意参与环保类PPP项目，总行层面也有环保中心，银行给到环保类PPP项目的融资成本在6%以下。”一位股份制银行上海分行人士对记者透露了对于PPP项目的热情。
但在银行人士看来，银行对于资金的安全性和稳定的现金流回报是有要求的。这就也不约而同、自然而然对项目、地区、参与主体进行更多的评估。除了对运营类项目、经济实力较强的政府PPP项目感兴趣外，对于国企和央企参与的PPP项目融资更为感兴趣。
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