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金融监管创新的两种模式

2017-08-09 20:44  来源:每日经济新闻 本篇文章有字,看完大约需要 分钟的时间

来源:每日经济新闻

  财经365讯 尽管伦敦、纽约两城居于全球金融中心已有数百年历史,但提及金融,更多人想到的是投行林立、财讯频出的华尔街。一个例子是,企业发起IPO更倾向于纽约市场。据英国《金融时报》消息,2016年,纽约在全球城市IPO交易总额排行榜上名列第一,达246亿美元;而伦敦则仅以55亿美元排名第八。

  为何美国吸引力如此巨大?此前,多名上市公司高管曾纷纷提到“美国市场流动性很深”“公司治理条款方面的灵活性”“美国资本市场整体声誉”等利好。还有更多企业则倾心于以低门槛、交易活跃著称的纳斯达克证券交易所。据其官网显示,2016年在美国发起的IPO数量中,在纳斯达克上市的占73%,其中,高科技、金融和医疗三类分别占全国的87%、72%和91%。

  实际上,作为全球首个场外市场交易电子报价系统,纳斯达克诞生之初就伴随着创新。而面对大量市值较小的上市公司、及其所带来的市场价格被操纵的风险,纳斯达克更建立起具有开创性的做市商制度:据《证券时报》报道,凡在纳斯达克上市的股票、必须有两个以上的“做市商”为其报价,规模较大的往往达到40~50家,平均有12家。

  不断完善的监管体系一直被认为是美国金融业发展的重要原因。吉林大学经济管理学院副教授田中景指出,美国拥有世界上最丰富的证券投资管理法律体系,这推进了纳斯达克的成功。而于纽约而言,有效的政策干预更催生了以金融业为主的现代服务产业群。2010年,纽约服务业GDP占比超过90%,其中金融业又占据40%左右,“政府的手”作用也不可忽视。

  值得注意的是,监管创新也是伦敦迎来金融业新发展的原因。1986年,英国推行“金融大爆炸”(Big Bang),目标对准当时已退居纽约之后的伦敦。此次改革不仅摘除了大量已有的金融管制,更让外国公司与机构大量进入英国市场。根据改革内容,所有进入英国的机构仅需“原则性监管”,这也使英美两国金融业发展出了两种不同的监管模式:英国较为宽松,而美国相对更严格。

  这种被称为“羽毛般轻触”(Leather-light touch)的监管方式“摊平”国际市场的思路,也让英国金融业迎来了国际化发展的新高潮。据《经济学人》报道,2006年,英国在跨境贷款、外资股权交易、国际兑汇交易、国际债券等领域均居于世界首位。

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