金砖机制推动全球经济治理变革的三大基础
金砖国家作为金融危机以来对全球经济增长贡献最大的经济体,客观上构成了推动全球经济治理变革的重要力量,金融危机为金砖机制参与推动全球经济治理体系变革创造了重要的时机。
世界格局变动是全球经济治理体系变革的根本动力,二战以来全球经济治理一直由美国等发达大国主导,特别是著名的七国集团(G7)自20世纪70年代以来成为主导全球经济治理体系的核心机制。但金融危机以来七国集团占全球经济的比重已经由20世纪70年代的70%左右下降到50%左右,以金砖国家为代表的新兴及发展中经济体占全球经济比重上升到全球的半壁江山,世界经济格局出现重大调整,G7代表性显著下降,新兴经济体的话语权亟待提升,在此背景下,以新兴经济体为成员的金砖机制的作用就格外突出。
自从2001年美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”以后,金砖概念就备受关注。2003年10月,高盛公司在题为《梦随BRICs:通往2050年的道路》(Dr eaming with BRICs:The Path to 2050)的报告中预测,2050年世界格局将面临重大调整,中国、印度、巴西和俄罗斯将挤入世界前六大经济体行列,中国将跃居全球第一大经济体,金砖国家将在世界经济舞台上发挥越来越重要的作用。尽管各国具体的经济增长趋势预测曾经受到多方质疑,但金砖国家为代表的新兴经济体在全球地位稳步上升的态势却得到较多认可,因而,金砖国家推动世界经济格局变动,由此构成了其推动全球经济治理变革的第一个基础。
金砖机制推动全球经济治理变革的第二个基础,在于金砖国家具有共同的利益诉求。金砖国家等新兴经济体大多游离于全球经济治理主导体系之外,伴随着新兴经济体的发展,金砖国家期待提升全球话语权的愿望越来越迫切。特别是美元、欧元、日元、英镑主导全球金融货币体系,金融危机以来发达大国普遍实施量化宽松政策,导致货币金融治理体系剧烈波动,对新兴经济体产生较大的溢出效应,金砖国家期待提升金融话语权的诉求日益强烈。与此同时,在气候变化、经贸合作等方面,金砖国家也期待发挥更大的作用,以此增强应对大宗商品价格波动的能力,提升自身在国际问题上的谈判筹码。这些共同的诉求促使金砖国家有着较为强烈的合作意愿,金砖机制推动全球治理体系变革的内在动力得到强化。
当然,在缺乏外部冲击的情况下,全球经济治理体系通常比较稳定。然而,2008年金融危机为金砖机制推动全球经济治理变革创造了重要的时间基础。金融危机不仅预示美国金融创新过度等重要问题,而且对全球经济治理体系也构成较大冲击,促使世界各方反思“自由化”为核心的华盛顿共识的有效性,也促使全球考虑G20等新的治理平台的必要性。在此背景下,金砖国家作为金融危机以来对全球经济增长贡献最大的经济体,客观上构成了推动全球经济治理变革的重要力量,金融危机为金砖机制参与推动全球经济治理体系变革创造了重要的时机。
金砖国家分化未改金砖机制发展前景
深化金砖国家发展的共同利益,将有助于推动金砖国家的开放合作,促使金砖国家经济结构不断优化及体制机制不断完善,夯实经济增长的基础。(原标题:金砖机制:推动全球经济治理变革的持久动力)