美国总统特朗普(DonaldTrump)和俄罗斯总统普京(VlADImirPutin)终于要见面了,就在本周的G20峰会!
特朗普和普京将相会G20峰会
二十国集团领导人第十二次峰会即将于7月7日至8日在德国港口城市汉堡举行。这是两国元首多年来最热切期待的会议之一,将讨论政治、地缘战略和领导人个人方面涉及的问题。
美国情报机构认为,普京构想了一个情报密谋,干扰了去年美国的大选,并帮助特朗普最后掌权。
在过去的四年里,特朗普慷慨地赞扬了普京,因而被很多人批评为“美国的敌人。”这些人士注意到,普京对特朗普“非常友好”,并否认了自己先前声称两人见过面的说法。普京将特朗普描述为“聪明而有才华的人”,但也警告称,因为特朗普和来访俄罗斯官员共享机密的指控,美国正处于政治风暴中。
两人在汉堡举行的会谈处于特殊的情况并有着重大的政治影响。这将确保他们在本周晚些时候的会议,以及在G20峰会非正式场合出现在摄像机前的任何会晤都会受到高度的审查。特朗普和普京都以在公众面前虚张声势吓唬对手,以及展现自身力量的形象而闻名。他们都意识到肢体语言在创造政治叙事方面的关键作用。
奥巴马政府前高级国家安全官员德里克(DerekChollet)表示:“我预期这两位领导人之间会有一种奥林匹克精神,他们都明白象征主义和强硬看法的重要性。”
在提到俄罗斯被控干涉2016年美国大选一事上,特朗普面临极大的政治压力。特朗普还必须避免与普京进行即兴互动,这将会导致其反对者声称,特朗普在某种程度上受到了俄罗斯领导人的影响,而这正值一名特别的法律顾问正在调查他的助手和俄罗斯官员在选举之前是否有勾结。
普京之前就表达对美国总统的不满。例如,在2013年,他和奥巴马总统之间的紧张关系就非常明显。就像在北爱尔兰的一次会议上,两人若无表情地坐着给媒体拍照。奥巴马后来评论称,普京有时会“像坐在教室后面的无聊孩子一样。”
即使没有美国大选方面的问题,特朗普和普京的会晤对欧洲和中东的未来至关重要。美国针对俄罗斯入侵克里米亚采取的制裁措施,ISIS倒台后叙利亚的未来,如何防止美国和俄罗斯军队积极参与发生冲突的国家,以及美国是否愿意站在北约盟国这边,这些都是需要寻求实现平衡的问题。
特朗普似乎不占上风
在某种程度上,特朗普在此次峰会中处于不利地位。他在美国国内的支持率出现下滑,不断卷入一个又一个政治风暴,给外交政策留下的回旋余地很有限。
身为俄罗斯总统的普京则不需要担心权力制衡特朗普的问题。普京已经确立了自己作为主要世界领导人的地位,能巧妙地在欧洲和中东重新确立俄罗斯的影响力,同时利用大西洋两岸的关系中的裂痕。
毫无疑问,两位领导人之间的任何公开的哗众取宠都会成为头条新闻。此外,两人在此次峰会的会谈还具有重要的战略意义,因为自从冷战以来,美俄关系处于最危险的状态。
两位领导人都有义务去阻止两国关系往惊人的轨道发展。随着误判和局面升级成为常态,美俄两国在很多国际问题上持有不同的观点,比如叙利亚内战,北约东扩,在欧洲和波罗的海部署机动部队、船只和飞机等问题。
伍德罗·威尔逊中心(WoodrowWilsonCenter)的凯南研究所(KennanInstitute)主任罗贾斯基(MATthewRojansky)表示:“目前美俄关系的发展势头是如此的消极,以至于现在是时候叫停任何看起来会进一步导致局面升级或恶化的事情了。唯有进行总统级别的会谈才能实现这一目的。”
俄美关系取得进展难度很大
围绕这次会议讨论的政治问题意味着不太可能取得重大进展,即使白宫试图淡化这一情况。美国国家安全顾问麦克马斯特(H.R.McMaster)在一次记者会上指出:“这与我们与其他国家的讨论没有什么不同。”
这一声明与此次会晤中最引人注目的焦点不一致。目前尚不清楚,特朗普是否与国家安全团队和美国政府达成了共识,认为俄罗斯是美国的一个对手。
尽管麦克马斯特在1月份表示:“我认为是俄罗斯干预了美国的大选,但特朗普频繁地驳斥了他的助手们与俄罗斯串通一气的想法,称这是一个“恶作剧”,是由民主党和“假新闻”媒体炮制出来的,原因是他们对去年11月希拉里(HillaryClinton)的竞选失败感到失望。”
特朗普还一再呼吁改善与俄罗斯的关系。他不是第一个这样做的美国总统,因为布什(GEorgew.Bush)和奥巴马(BAracKObama)两位前总统上台时也希望做到这一点,但最后发现相互竞争的国家利益压制了他们与俄罗斯同僚建立私人关系的希望。
特朗普个人对普京大加赞扬,多次声称他是比奥巴马更好的领导人。特朗普在2月份的新闻发布会上称,他希望能与俄罗斯和睦相处。
对于美国的观察员来说,最大的问题是特朗普是否会利用这次峰会抱怨俄罗斯干扰美国大选。如果不这样做,他就会成为国内的政治输家,因为批评人士会指责他放弃维护美国民主完整的责任。
但是,麦克马斯特和特朗普的首席经济顾问科恩(GaryCohn)上周都在下注,认为特朗普将表现良好。麦克马斯特称:“没有具体的议程,特朗普总统想到要谈论什么就谈论什么。”
白宫拒绝提供会议形式的细节,这也反映了其政治敏感性。美国国土安全顾问塞特(ThomasBossert)在ABC的节目上表示:“我们不知道是否是一个长期的双边会议,或者在这个阶段举行更短的会议。相关的细节还没有设定,所以在某种程度上,这次会议的形式将决定他们讨论的内容以及讨论的方式。”
目前还不清楚特朗普和普京是否会在摄像机前同时出现。白宫可能希望避免看到总统在5月份的一次椭圆形办公室会议上与俄罗斯外长拉夫罗夫(SergeyLavrov)和基斯利亚克(SergeyKislyak)会面时出现的那种糟糕状况。
美国对北约的承诺是另外一个看点
美国盟友也将参与G20峰会的会谈。特朗普可以选择一种能安抚他们的方式,并且这种方式还能有助于在会见普京前解决自己面临的政治困局。在参加G20峰会之前,特朗普可以发表强硬的声明,表示对西方联盟的支持。
今年5月对欧洲进行访问的时候,特朗普未能重申北约的共同自卫原则第5条的规定,这令欧洲领导人感到失望。尽管他在后来的白宫新闻发布会上进行了重申,但对他的动机的怀疑仍然普遍存在。
但是,一份强有力支持北约的声明可能会让普京明白,在大选干涉结束后,特朗普领导下的美国不会被推到身边,任俄罗斯摆布。
美国前助理国务卿鲁宾表示:“特朗普总统有足够的资金和意愿来阻止普京总统继续采取这种行为。这就是为什么所有关于北约的讨论都是如此的重要。如果普京总统不相信特朗普和他的北约盟友们步调一致,同意并将为共同的目的而战斗,他也不会却步。”
但是,由于俄美双方都陷入了欧洲不断升级的军事紧张局势,且在乌克兰问题上争执不下,他们阻止紧张局势进一步恶化是非常重要的。
鲁宾也表示,俄美双方都保留了未来选择何种级别领导层见面的权利,旨在超越两国在合作方面不可避免遇到的政治和技术障碍。