从日前发布的“软实力30强”(Soft Power 30)的全球软实力指数年度报告显示,法国超过美国和英国,从原先的第五名一下子跃升到了全球软实力排行榜的榜首。
两年前,荣登榜首的是英国;去年则是美国,法国之前的位置仅为第五。然而,随着特朗普当选美国总统和之后他那些颇具争议的行为,以及英国脱欧公投带给美英两国的负面影响,两国都未能坐稳榜首之位,全球软实力的排名在法国最年轻总统的良好表现中出现了改变。
软实力(Soft Power)的概念最早由国际关系理论中新自由主义学派的代表人物、哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈(Joseph Nye)提出。他所谓的“软实力”主要指一个国家通过在文化和政治价值观上的吸引力来塑造国际规则和决定政治议题的能力。
外媒认为,法国今年从第五位跃升至第一位,主要归功于中立派马克龙的正面影响。但不可忽视的是,法国本身的外交网络就很庞大,在多边联盟和国际机构中的影响力几乎无人可敌。
在最新公布的排名中,软实力指数排名前五位的国家分别是法国、英国、美国、德国和加拿大。日本和瑞士分别位列第六和第七位。
总体来说,这项调查显示欧洲软实力从去年的衰退中出现了逆袭。
约瑟夫·奈对上述报告评价称:“在一般情况下,软实力是一个国家相对稳定的资产。但是最近不同了。今年软实力30强指数反映出,全球影响力的天平正在改变。欧洲重新恢复了自信,亚洲软实力也处于上升通道。与此同时,特朗普总统致力于‘美国优先’的政策正在持续削弱美国的软实力。”
今年是上述软实力指数报告发布的第三年。该报告由英国政治咨询和公关公司Portland Communications联合南加州大学公共外交学院一同编制,主要结合25个国家的民调和客观的数据来评价一个国家的影响力。
民调的重点是考察人们对于一个国家的好感程度。其他数据包括政府、文化、美食(比如米其林星级餐厅的数量)、外交政策、街头暴力、体育实力、数字化程度、经济创新能力和对游客及外国学生的吸引力等。
虽然脱欧给英国带来了负面影响,但该指数调查发现,不管是国家,还是私有公司的客观软实力评估分数都依然很高。需要注意的是,民调显示,人们对于英国的好感度在下降,欧洲人对其喜好的变化尤其强烈。欧盟以外的国家对于英国的好感度并没有明显变化。
根据皮尤中心的调查,特朗普一些具有争议性的言论和举动削弱了人们对美国的好感,比如特朗普此前宣布退出《巴黎协定》。不过,据马克龙最新透露,特朗普正在想办法重返《巴黎协定》。
在软实力30强排行榜中垫底的分别是俄罗斯、捷克、匈牙利、巴西和土耳其,可见反对移民的政体往往拥有较弱的软实力。在巴西,此前的里约奥运会被前总统罗塞夫弹劾一事蒙上阴影,仍然深陷腐败的当局还面临极不稳定的经济环境。而阿根廷、墨西哥和智利等国排在30强之外。
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