特朗普本月将面临四大难题：年度预算决议、提高债务上限、美墨边境墙计划，还有市场最关心的全面税改计划。
共和党或大幅削减预算赤字
对于2018财年的预算，众议院共和党领导层已经制定了大幅削减政府津贴的计划，以大幅削减预算赤字，并为减税留出空间。
债务上限讨论或是“一场混乱”
对于债务上限，分析师普遍认为，美国国会必须在9月29日之前提高19.8万亿美元的债务上限，否则联邦政府将无法以其授权的速度维持支出。而这一前景早在7月份就开始影响美国国债市场。
民主党人很可能会加入温和派共和党人的行列，反对在支出和税收优先权上发生如此巨大的变化，而保守派和甚至特朗普本人可能会以债务上限作为要挟，来推动美墨边境墙的进程。
民主党人和温和派共和党人会警告说，如果不债务提高上限，美国政府将会面临技术性违约。他们表示，需要额外的借款来支付美国政府已经欠下的账单。
特朗普称提高债务上限的讨论将是一场“混乱”，并归咎于对瑞安和参议院多数党领袖麦康奈尔。不过，瑞安、麦康奈尔和努钦都表示有信心债务上限将会上调，美国也不会违约。
哈维救济法案或有助提高债务上限
与此同时，众议院将在周三（9月6日）对哈维的一项救济法案进行投票。不过，外媒报道称，该法案不会包含旨在阻止美国债务违约的内容。美国财政部长努钦称，他和特朗普认为提高借款限额应该与哈维的援助挂钩。分析人士认为，一旦法案从众议院获得通过，参议院就可以增加债务上限。据称，众议院的这项法案将向联邦紧急事务管理局的救灾基金提供74亿美元，并向小企业管理局提供4.5亿美元，而不削减预算中的其他开支。
特朗普最终可能被迫放弃税改计划
美国总统特朗普（Donald Trump）将于当地时间周二（9月5日）与国会领导人就全面税改的努力进行会晤，市场认为税改通过的可能性并不高。
一位资深税收游说人士表示，类似于1986年的广泛税收改革方案的可能性为“零”，而另一位税务专家则认为，“不到四分之一”。分析人士认为，由于9月的日程安排很紧，包括政府资助和提高债务上限，一些人认为国会和特朗普最终会放弃减税计划。