标准能助推创新发展,亦能引领时代进步。近年来,我市积极实施标准化发展战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,向纵深推动标准化在各领域的普及应用和深度融合,全面提升标准供给质量,制造业质量竞争力指数明显提高,标准对经济社会高质量发展的支撑力度明显加强。
坚持标准领航的质量思维促进城市高质量发展
从“制造”走向“智造”,标准化在其中起着引领作用。
作为工业柳州,近年来,市委、市政府以高标准,严要求创新制定的《柳州市城市转型升级质量发展导则(2017)》(以下简称《导则》),运用标准化手段,采取政策性文件和技术性文件相结合,为统筹推进质量发展提供了强有力的工作抓手,构建起以质量效益为核心的经济社会转型升级发展长效机制。
在《导则》中,通过对以质量技术基础为核心的质量要素和质量要求进行标准化规范,指导解决政策措施落实执行“最后一公里”问题,为质量创新双轮驱动供给侧结构性改革,提高产品服务供给质量奠定了基础和指引,为推进新时代质量发展提供了“柳州智慧”和“柳州模式”。
实施标准提档升级工程 抢抓标准话语权
数字足以佐证:近三年,全市制(修)订的国际标准、国家标准、行业标准及广西地方标准、团体标准共142项,比2014年末增长35.24%,地方经济的核心竞争力和行业话语权显著增强。
广西柳工机械股份有限公司制定的团体标准《极地工况工程机械带负载冷起动试验方法》填补了极限工况下国内工程机械带负载冷启动试验方法方面的空白,柳工也成为国内唯一一个拥有“中国极地科考工程机械实验室”的工程机械制造企业;上汽通用五菱汽车股份有限公司2015年冲破欧美日等地区国家的技术贸易垄断,第一次在最具权威的联合国欧洲经济委员会汽车法规中融进柳州标准,首次在世界范围内为中国微车行业争取到话语权,此外,该公司还参与制定的国家标准《汽车正面碰撞的乘员保护》获得中国标准领域的最高奖项——中国标准创新贡献奖,是全区唯一获奖的企业;企业标准《LZW7001EVA型纯电动轿车技术条件》成为我区首个获广西自治区政府重要技术标准奖励的企业标准,团体标准《电动汽车用交流电充电插座》填补了交流充电插座国家无相关标准的空白,突破了我市新能源汽车发展中充电难、标准缺失的“瓶颈”。目前柳州市已按团体标准建设充电插座1.2342万个,柳州新能源汽车的推广和应用模式得到国家层面的认可。
深入标准化建设,柳州结出累累硕果:自我声明公开标准累计489家企业2210项标准涵盖3936种产品,提前2年完成深化标准化改革2020年600项的目标任务。2018年全市有3项标准获得广西政府重要技术标准奖励,获奖数占全区的1/4。2006-2019年市委、市政府累计对企业参与制订国家标准、行业标准奖励共3840万元,2019年对全市12家小微企业25个项目给予参与标准化体系建设奖励资金127万元。
2018年12月,我市被确定为全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市。
2019年,柳州市紧密围绕“5+5”重点产业提升,提出“一城、十业、百企”工作思路(暨汽车产业、钢铁产业、机械产业、化工及日化产业、轻工产业5个传统产业和高端装备制造业、新一代电子信息技术产业、节能环保产业、生物与制药产业、生产性服务业5个新兴产业,组织百家企业参与对标)。为此,全市27个柳州市标准化协调推进部门联系会议成员单位及12个县区共同开展,建立市、县区、技术机构上下联动、共同参与的工作机制,发挥“1+1>2”的行政效能,增强为企业服务的合力。
与此同时,组织广西柳州钢铁集团有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西柳工机械股份有限公司、东风柳州汽车有限公司、柳州欧维姆机械股份有限公司等主导产业和支柱型行业参与对标达标,鼓励、推动企业瞄准国际先进标准,提高产品质量,以先进的标准引领企业不断创新,培育一批新产业、新动能、新标准领跑企业,推进柳州市工业高质量发展,建设现代制造城。
据统计,全市已有126多家企业在信息平台注册,发布对标技术方案14个,参与对标产品115个,目前在全国100个试点城市中位居前10名,居广西第一。
把标准化理念触角延伸,提高政府效能
在标准化建设路上,柳州敢为人先。“柳州经验”就是把标准化理念和方法融入政府治理之中,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,促进政府管理更加科学和市场监管更加规范有序,提高政府效能,提升市民质量获得感。
在助力脱贫攻坚领域:全市积极开展国家、自治区级标准化示范、试点项目成效显著,用标准推动农产品提质增效,以标准化建设项目联动产业发展,助力产业发展、产业扶贫,推动了县域产业规模化、标准化、品牌化发展。比如:柳州市笑缘林业股份有限公司、广西壮象木业有限公司获批2018年国家林业标准化示范企业;鹿寨县中渡镇非物质文化遗产“和家宴”4个团体标准是我市首次制定餐饮类团体标准,打造中渡“五福文化”品牌,促进旅游业的可持续发展;柳江鲁比葡萄、融安金桔获批为“第八批国家级农业标准化示范区”,融安金桔国家地理标志产品入选2018年中国品牌价值评价榜;《香杉实木生态板》作为广西首个团体标准入选国家工信部“百项团体标准应用示范项目”;《青蒿素生产技术规程》广西地方标准填补了国内青蒿素提取标准的空白,有效助力精准脱贫。
在社会管理和公共服务领域:全市制定印发了《全市基层党组织标准化建设指导意见》,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,分类建立健全基层党组织建设的标准体系,进一步提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。发布广西首个社会事业领域的团体标准《中小微企业信用评价规范》,有效改变了当前企业信用评价市场混乱、依据不一、缺乏公正性的状况。促进了提高社会管理科学化水平、推动基本公共服务均等化、加强保障和改善民生的探索性活动。
柳州作为标准化发展的“领跑者,其标准化建设正在成为一种“硬约束”,不断助力全市工业经济实现高质量发展。而作为标准化建设的主管部门市市场监督管理局也将不忘初心、牢记使命,积极探索标准体制机制创新,继续深入实施标准化战略,把标准化理念和方法融入政府治理之中,优化营商环境,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,为推动柳州工业高质量发展、打造万亿工业工业强市提供坚实的基础支撑。